---市發(fā)改委精準扶貧工作回眸
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市發(fā)改委堅持以精準扶貧總攬發(fā)改工作全局，系統(tǒng)謀劃，綜合協(xié)調，持續(xù)發(fā)力，整體推進，扶貧工作逐年邁上新臺階，有力促進了全市經(jīng)濟社會協(xié)調、健康發(fā)展。
統(tǒng)籌協(xié)同
制定印發(fā)了《商洛市公共服務和基礎設施建設協(xié)調組工作方案》，建立了周統(tǒng)計、月分析、季評價、年總結工作報告制度和重大事項聯(lián)席會議決策制度，協(xié)調解決項目建設過程中的困難和問題14個(次)。聚焦“兩不愁、三保障”和“577”標準，出臺全市公共服務和基礎設施建設督查和考核辦法，開展現(xiàn)場督查督戰(zhàn)3次。編制《商洛市公共服務和基礎設施三年(2018一2020)滾動計劃》，加強與省發(fā)改、財政、交通等部門對接，爭取落實2018年度中省專項資金19.15億元，為全市水、電、路設施建設注入了活力。組織開展了春季攻勢、夏季行動、秋季沖刺、冬季決勝行動，特別是謀劃集中開工儀式、召開鎮(zhèn)安縣現(xiàn)場會、電力入戶達標核查認定、設立審批綠色通道等舉措，充分發(fā)揮了"一盤棋“作用。堅持問題導向和以案促改，結合扶貧領域和發(fā)改系統(tǒng)作風整治，制定方案，完善措施，建立臺賬，靶向施策，印發(fā)整改責任清單8份，整改到位問題31個。開展“中國扶貧日宣傳”活動，在市以上主流媒體刊發(fā)信息宣傳116篇，全面展示我市脫貧攻堅基礎設施領域建設成效。截止2018年11月底，全市389個脫貧退出貧困村的安全飲水、電力入戶、通村公路和村衛(wèi)生室全部完成建設任務，順利通過省市核查達標認定，為精準脫貧奠定了堅實基礎。
互惠共贏
構筑“1+8+X”(1為市級、8為七縣區(qū)及商洛高新區(qū)、X為部門)合作框架機制，兩市領導互訪8批次260人次，部門交流62批次654人次，各縣區(qū)與南京結對區(qū)交流352批次3153人次。38名黨政干部、424名專技人員赴寧掛職學習，舉辦培訓班30多期培訓2000余人，國家"干人計劃"特聘專家張鳳鳴博士工作站率先在鎮(zhèn)安設立。與此同時，126名南京市教師、醫(yī)生和農(nóng)技人員到我市各縣區(qū)開展援建工作。積極推介蘇陜扶貧協(xié)作項目，2018年爭取資金1.726億元，項目總投資44.41億元，覆蓋全市617個貧困村，帶動3.8萬貧困人口增收脫貧。推進“商產(chǎn)入寧”，舉辦和參展會議4場(次)，現(xiàn)場銷售和簽約金額9250多萬元，在南京開設商洛農(nóng)特產(chǎn)品實體店8家，陜西首家“蘇寧易購電商扶貧實訓店”在鎮(zhèn)安開辦。商洛旅游(南京)旗艦店在秦淮區(qū)揭牌成立，途牛網(wǎng)商洛旗艦店智慧上線，商洛34家3A級以上景區(qū)2018年對南京市民免費開放，兩市有20家4A級以上景區(qū)簽約旅游協(xié)作。設立貧困勞動力技能型人才培訓基地，組織招聘會109場次，培訓96場次，培訓4950人，到江蘇就業(yè)1260人。全市40個鎮(zhèn)辦、57個村(社區(qū))分別與南京市有關單位建立了結對幫扶關系。
因勢利導
立足日照、采光及電力接入條件，按照自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序，優(yōu)先將退出貧困村、貧困戶納入光伏扶貧范圍。嚴格光伏扶貧項目管理，通過公開招標等方式，運用市場化機制擇優(yōu)選擇光伏扶貧工程建設主體，建成讓老百姓放心工程。跟進政策取向，突出協(xié)調服務，召開全市光伏扶貧項目現(xiàn)場推進會、協(xié)調會，為光伏扶貧項目提供前期咨詢、建設監(jiān)管、并網(wǎng)運行、后續(xù)維護等全程服務，有序推動光伏扶貧電站健康發(fā)展。加強光伏扶貧政策宣貫，組建光伏產(chǎn)業(yè)扶貧專家團和技術服務隊，邀請商洛比亞迪、商洛供電局等有關單位的光伏、電力方面專業(yè)技術人員，深入洛南、丹鳳等縣開展進村入戶和示范性技術服務活動，舉辦講座10場次培訓600余人，發(fā)放宣傳資料2000余份，入戶服務指導100戶。全市在建和建成光伏扶貧項目共計484個，總裝機189兆瓦，總投資18億元，覆蓋行政村778個,關聯(lián)貧困戶54114戶，其中建成并網(wǎng)項目288個，總裝機78兆瓦，投資9.6億元，覆蓋行政村330個，關聯(lián)貧困戶30381戶;在建項目196個，總裝機111兆瓦，投資8.1億元，覆蓋貧困村448個，關聯(lián)貧困戶23733戶，基本實現(xiàn)了全市建檔立卡貧困村全覆蓋。
凝心聚力
丹鳳縣北坪村是市發(fā)改委2014年結對子幫扶村，該村共有674戶2181人，其中建檔立卡貧困戶116戶425人。為穩(wěn)定增加廣大貧困群眾經(jīng)濟收入，從根本上改善丹鳳縣北坪村生產(chǎn)生活條件，市發(fā)改委黨組成員多次帶領系統(tǒng)干部深入實地調研，制定規(guī)劃，明晰思路，在補齊公用設施建設短板的基礎上，把產(chǎn)業(yè)增收作為實現(xiàn)脫貧的根本途經(jīng)，統(tǒng)籌推進。多渠道爭取項目資金，硬化河堤、通組路6200米，新修便民橋3座，埋設排水管網(wǎng)3671米，投放垃圾箱30個，改廁50戶，安裝路燈356盞，構筑科普長廊1400余米，新修小區(qū)廣場4101平方米，鋪設供水管網(wǎng)8281米。積極探索“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”的發(fā)展模式，興辦村企北隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過招商引資、量化折股等方式，新建農(nóng)光互補為一體的雙孢菇產(chǎn)業(yè)基地150畝以及棚頂高架524千瓦光伏發(fā)電站。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建了香王核桃、龍江水果等農(nóng)民專業(yè)合作社，對原有300畝核桃、葡萄、櫻桃等水雜果建園科管，統(tǒng)一包裝銷售，進一步激活了市場潛力。等等，一批具有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目的建成，把貧困戶牢牢鑲入到長效增收產(chǎn)業(yè)鏈上，年可增加帶貧收入1300元以上，增加集體經(jīng)濟積累20萬以上，增加就業(yè)150人以上，2018年度北坪村實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧退出。(市發(fā)改委 段寶成供稿)