2020年1月3日新年伊始，我市在商州舉行全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查培訓(xùn)會(huì)。
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大舉措。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和中省市《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》及《實(shí)施辦法》要求，健全市場(chǎng)領(lǐng)域以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、 以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型日常監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合商洛實(shí)際，2019年12月13日市政府印發(fā)了《商洛市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施辦法的通知》(商辦發(fā)〔2019〕21號(hào))，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管由單一部門走向多部門聯(lián)合執(zhí)法模式，目的在于減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，規(guī)范執(zhí)法行為，激發(fā)市場(chǎng)活力。
為確保這一新型監(jiān)管機(jī)制在我市落實(shí)生效，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織的全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，在市市監(jiān)局八樓會(huì)議室如期舉行，首批參與的市發(fā)改委、教育、公安、人社、稅務(wù)等16個(gè)市直及各縣區(qū)局市場(chǎng)監(jiān)管部門80人參加了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員認(rèn)真聽講，踴躍提問(wèn)，做到理論知識(shí)與工作實(shí)際相結(jié)合，在思想和認(rèn)識(shí)上有了更深層次的提升，會(huì)議培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
這次培訓(xùn)會(huì)分兩步進(jìn)行，上午由省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)戶潤(rùn)海同志做政策解讀，戶處長(zhǎng)從三部分解讀了什么是“雙隨機(jī)一公開”、為什么推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”、如何實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查檢查等方面對(duì)《實(shí)施辦法》作了深入的講解，并強(qiáng)調(diào)了全面推行“雙隨機(jī)一公開”日常監(jiān)管工作的重要意義。下午由省市場(chǎng)監(jiān)管局信息中心高級(jí)工程師做了”陜西省雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作平臺(tái)”上機(jī)操作培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使參會(huì)人員能夠熟練掌握操作要領(lǐng)，為今后開展跨部門聯(lián)合抽查檢查夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供政策理論依據(jù)和技術(shù)支撐。
在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查這一新型監(jiān)管機(jī)制，以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境;對(duì)于克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”、文明執(zhí)法，促使市場(chǎng)主體自覺(jué)守法，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，具有重要意義。李克強(qiáng)指出，“建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的雙隨機(jī)抽查機(jī)制，意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把達(dá)摩克利斯之劍，企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺(jué)性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽(yáng)光行政，不能再看誰(shuí)不順眼就去檢查，即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。”
通過(guò)暫短的1天培訓(xùn)，使全體參會(huì)人員進(jìn)一步加深了對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的理解，為全市2020年開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭胁块T聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”日常監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步做到日常監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。(商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍衛(wèi)志)