——記全國脫貧攻堅先進(jìn)集體洛南縣財政局
本報記者 肖云
一年之計在于春。時下，在洛南縣景村鎮(zhèn)楊坪村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜種植基地，嫩綠的菜苗正沐陽旺長，搶抓農(nóng)時，育苗、授粉、施肥、剪枝……工人們忙個不停;原本破舊的建興小學(xué)煥然一新，明亮潔凈的水廁、綠茵茵的人工草坪、寬敞明亮的教室給學(xué)生們創(chuàng)造了溫馨舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
這些可喜的細(xì)小變化，得益于洛南縣財政局的真情幫扶。
扶貧寸心間，疾苦記心田。近年來，洛南縣財政局充分發(fā)揮財政職能，將資金保障作為重中之重，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)扶貧、駐村扶貧、扶貧資金監(jiān)管等工作，全力為洛南縣脫貧攻堅保駕護(hù)航。
抓投入加大資金保障力度
基礎(chǔ)設(shè)施改善、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都離不開財政資金的支持。洛南縣財政局積極向上爭取扶貧專項資金，有序整合涉農(nóng)資金，逐年加大扶貧資金投入，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
從2016年至今，洛南縣財政局依據(jù)每年按照不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項扶貧資金，并比上年增長20%的要求，縣本級財政累計配套投入2.3億元，其中2020年年初預(yù)算安排專項扶貧資金6300萬元，占地方收入21.28%。
按照“5355”時間節(jié)點要求及時下達(dá)撥付扶貧專項資金，5年來，洛南縣累計投入扶貧專項資金9.85億元。其中，中央54228萬元，省級19459萬元，市級1205.8萬元，縣級23609萬元。為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，洛南縣財政局按照中央資金17項、省級資金8項的整合范圍，5年來，累計整合涉農(nóng)資金15.59億元。
抓管理提高資金使用效益
為確保真扶貧、扶真貧、有實效，洛南縣財政局進(jìn)一步完善各項管理制度、辦法、細(xì)則，加強和規(guī)范扶貧資金管理，做到有章可循、有規(guī)可依。
該縣以財政扶貧資金總臺賬為基礎(chǔ)，以實時監(jiān)控、綜合核查、整改反饋、跟蹤問效為手段，建立扶貧資金動態(tài)監(jiān)控體系，加強對扶貧資金管理使用前、中、后全過程監(jiān)控，為財政扶貧資金監(jiān)管裝上“安全閥”。堅持“誰實施誰報賬、誰報賬誰負(fù)責(zé)”的原則，取消縣級財政扶貧資金報賬專戶，扶貧資金直接撥付主管部門報賬戶進(jìn)行報賬。嚴(yán)格執(zhí)行直接補助農(nóng)戶補貼資金通過“一卡通”發(fā)放，簡化報賬程序，加快報賬進(jìn)度。
洛南縣財政局聯(lián)合縣審計、農(nóng)業(yè)等部門對各縣級部門、各鎮(zhèn)辦扶貧資金進(jìn)行專項審計和專門檢查，對全縣143個貧困村村級集體經(jīng)濟賬務(wù)進(jìn)行全面檢查，切實提高財政扶貧資金使用效益。進(jìn)行專項清理行動，對扶貧資金“趴窩、挪窩”問題和扶貧專項資金支出進(jìn)度緩慢等情況，向各資金使用部門下發(fā)督辦通知，限期整改。
為杜絕“暗箱操作”和“人情工程”，洛南縣推行項目資金公示公告制，項目確定后，將項目建設(shè)內(nèi)容、實施單位、實施地點、實施主體、項目投資、資金來源等信息在洛南縣政府網(wǎng)站全面公示，切實增強財政扶貧項目資金透明度。
抓幫扶落實包扶村脫貧任務(wù)
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，洛南縣財政局分別向景村鎮(zhèn)楊坪村、建興村派駐扶貧工作隊，立足各村實際，找準(zhǔn)優(yōu)勢和特色，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級集體經(jīng)濟、扶志扶智等內(nèi)容精準(zhǔn)幫扶、靶向施策，強勢助力包扶村脫貧致富。
駐村幫扶以來，洛南縣財政局為2個村安裝太陽能路燈230多個，新建文化廣場5處700平方米，硬化村組道路62公里，修建河堤1000米，建成便民橋8座、蓄水池10個、飲水井24眼、排水渠800米，建成通信基站2個，鋪設(shè)自來水管道2300米，改廁40戶，新修公廁2處、理發(fā)室2處，修建垃圾填埋場1處，新修標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，改造村委會辦公樓2層18間，栽植紅葉李等苗木花卉4000多株。
洛南縣財政局先后為合作社投入啟動資金35萬元，為貧困戶免費發(fā)放化肥、地膜以及農(nóng)作物種子，爭取財政資金40萬元發(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展核桃800畝、烤煙800畝，幫助包扶村發(fā)展中藥材400畝，養(yǎng)土蜂170箱，大力支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
為壯大村級集體經(jīng)濟，洛南縣財政局投資380萬元建成建興村田園綜合體，投資40萬元建成食用菌大棚10個3300平方米，投資170萬元建成有機蔬菜大棚8個9000平方米。3年間，累計給107戶群眾分紅14萬元，為2個村200戶650名貧困人口如期脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
駐村期間，洛南縣財政局開展“好公婆、好媳婦、道德模范、致富能人、文明家庭、誠信戶”系列評選活動，為考入大學(xué)的33名學(xué)子發(fā)放助學(xué)金6.6萬元，通過扶志扶智激發(fā)群眾內(nèi)生動力，不斷凝聚脫貧攻堅工作合力。