本報通訊員 張曉霞
法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來,全市檢察機關立足實際,將檢察工作融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局,優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
圍繞“一個原則”
依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益
全市檢察機關以平等保護為原則,嚴格落實平等保護的理念,對所有市場主體做到訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等,依法護航各類企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平公正參與市場競爭。出臺了《商洛市檢察機關優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境13條措施》,對各類市場主體一視同仁,將保障企業(yè)合法權益具體化。重點開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”“積案”專項清理、“護航民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境”、“維護市場主體合法權益行政檢察監(jiān)督”等專項活動。2023年摸排出涉民營企業(yè)刑事訴訟掛案3件,均已清理。成功辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件7件并督促企業(yè)進行合規(guī)整改,對整改合格的企業(yè)依法作出不起訴4人。
立足“兩個層面”
以辦案質(zhì)效優(yōu)化營商法治環(huán)境
全市檢察機關依法嚴懲侵犯企業(yè)權益犯罪,充分履行批捕、起訴職能,依法嚴懲破壞經(jīng)濟發(fā)展的各類犯罪,突出依法懲治侵犯企業(yè)合法權益犯罪。2023年共辦理破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪審查逮捕案件23件36人,審查起訴案件60件122人。
依法審慎辦理涉企案件。全面貫徹最高檢“規(guī)范辦理涉民企案件執(zhí)法司法標準11條”,嚴格落實寬嚴相濟刑事政策。2023年,對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位人員不批準逮捕12人,對非國有公司企業(yè)事業(yè)單位主要經(jīng)營管理負責人、關鍵崗位人員不起訴3人,盡可能減少司法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
建立“三項機制”
提高服務企業(yè)的針對性和實效性
健全企業(yè)知識產(chǎn)權保護機制。市檢察院牽頭,聯(lián)合市監(jiān)局、科技局等相關部門建立了《加強新時代知識產(chǎn)權保護工作機制》《服務保障商洛市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設合作框架協(xié)議》,加大對新業(yè)態(tài)新領域、核心技術和具有商洛特色的農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權檢察保護力度。目前,全市檢察機關共建立秦創(chuàng)原(商洛)知識產(chǎn)權檢察保護中心(站)3個,在重大企業(yè)建立知識產(chǎn)權檢察保護聯(lián)系點8個。
完善服務保障民營企業(yè)協(xié)作機制。與市工商聯(lián)聯(lián)合制定了《關于建立健全溝通聯(lián)系機制,服務保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的工作辦法》,從辦理好監(jiān)督案件、維護好合法權益、解決好矛盾糾紛、完善好治理漏洞、回應好企業(yè)需求五個方面進一步提升優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制。檢察機關充分發(fā)揮主導作用,加強與相關部門的溝通協(xié)作,建立了由14家單位組成的涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管委會,牽頭制定了《商洛市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法(試行)》,推動涉案企業(yè)合規(guī)案件刑事訴訟全流程規(guī)范運行。