2、要按照《陜西省城市生活垃圾處理場運行管理考核辦法(試行)》,加強對已建成運行的生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監(jiān)管。各縣區(qū)垃圾運營主管部門要加強對生活垃圾處理的日??己嗽u價,及時公布考核結果,接受社會監(jiān)督。(市城管局、市建設局、市環(huán)保局)
3、市級相關責任部門要加強對各縣區(qū)生活垃圾處理、設施建設和日常運營的監(jiān)管。各縣區(qū)政府要結合各自實際,有針對性的制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標,落實節(jié)能減排目標責任。要定期對生活垃圾處理設施排放污染物進行監(jiān)測,常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測一次,二惡英排放情況每年至少監(jiān)測一次,必要時加密監(jiān)測,主要監(jiān)測指標數(shù)據(jù)和結果向社會公示。(市建設局、市城管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委)
五、加大政策支持力度
1、各縣區(qū)作為城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設的責任主體,要積極爭取中、省資金支持??h區(qū)政府的投入主要用于生活垃圾的分類體系、處理設施和監(jiān)管能力建設。鼓勵社會資本投資、參股、收購生活垃圾處理企業(yè)產(chǎn)權等多種形式開拓融資渠道。進一步完善環(huán)衛(wèi)用工制度和保險救助制度,落實環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇,改善工作環(huán)境,保障職工合法權益。(市發(fā)改委、市財政局、市城管局、市人社局)
2、認真落實城鎮(zhèn)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策。研究制定生活垃圾分類收集和減量激勵政策,教育和引導群眾分類盛放和投放生活垃圾,鼓勵對生活垃圾實行就地、就近回收和合理利用。研究建立有機垃圾資源化處理推進機制和廢品回收補貼機制。(市財政局、市國稅局、市地稅局、市城管局、市發(fā)改委、市商務局)
3、按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,全力推行城市生活垃圾處理收費制度。各縣區(qū)要按照《商洛市市區(qū)垃圾處理收費暫行管理辦法》,積極探索改進城市生活垃圾處理收費方式,降低收費成本,提高收繳率。城市生活垃圾處理費要全額用于城市生活垃圾收集、運輸和處理,不得挪作他用。(市城管局、市建設局、市財政局)
4、編制城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城改造和市政道路等建設項目規(guī)劃時,要征詢各級城市管理(城鄉(xiāng)建設)部門的意見和建議,優(yōu)先將生活垃圾收運處理配套設施建設納入規(guī)劃及工程建設資金預算,并按照“三同時”原則(同時設計、同時施工、同時竣工驗收)完成工程建設任務。對由城管部門自建,且符合規(guī)劃用地的生活垃圾收運設施項目,國土部門應以劃撥方式優(yōu)先保證建設用地供應,財政部門應優(yōu)先保證建設資金和配套設施資金,同時對后續(xù)運營資金給予一定的預算保障,確保建設一個正常運轉(zhuǎn)一個。各縣城要按照一座/每2平方公里的標準,配套建設符合數(shù)量和標準的生活垃圾中轉(zhuǎn)站,確??h城建成區(qū)生活垃圾收集實現(xiàn)全覆蓋。(市建設局、市國土局、市規(guī)劃局、市財政局、市城管局)
六、加強組織領導
1、城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作實行各級政府負責制,市政府對各縣區(qū)政府實行目標責任制管理。各縣區(qū)政府要把生活垃圾處理工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,有計劃的抓好各項工作。市城管、建設、發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察等部門要按照各自職能,加強對各縣區(qū)生活垃圾處理工作的指導和監(jiān)督檢查。(市城管局、市建設局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市監(jiān)察局)
2、市城管局作為城鎮(zhèn)生活垃圾處理的行業(yè)主管部門,要制定完善全市垃圾處理收費標準,建立健全信息處理及運營管理考核指標體系,嚴格推行月考核評比通報制度,并對已建成運營的垃圾填埋場進行等級評定;市環(huán)保局要負責生活垃圾處理設施環(huán)境影響評價,制定污染控制標準,監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置;市發(fā)改委要會同市城管局、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局編制全市垃圾處理設施建設規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)綜合性政策,負責搞好垃圾處理設施建設項目的審批工作;市科技局負責生活垃圾處理技術創(chuàng)新工作;市工信局負責生活垃圾處理設備裝備自主化工作;市財政局負責城鎮(zhèn)生活垃圾處理正常運營經(jīng)費保障及生活垃圾收運設施建設資金保障;市國土局負責制定生活垃圾處理設施用地標準,保障建設用地供應;市農(nóng)業(yè)局負責組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn),生活垃圾肥料資源化處理利用標準制定和肥料登記工作;市商務局負責生活垃圾中可再生資源回收管理工作。(市城管局、市建設局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市商務局)