第二，明確農(nóng)村黨支部的重要地位。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村黨支部的重要地位，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在貫徹黨的政策中，農(nóng)村黨支部始終處于主導(dǎo)地位。上面千條線，下面一根針，上級(jí)安排的各項(xiàng)工作，都要依靠村支部去組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)咱們的宣傳教育，向群眾解難釋疑，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，這樣才能使黨的政策、使上級(jí)的決策被群眾理解。同樣的，黨的方針政策在貫徹落實(shí)中存在哪些問(wèn)題，群眾所反映的各種意見(jiàn)和建議，也要通過(guò)村一級(jí)集中起來(lái)，反映上去，從而使上級(jí)組織能夠及時(shí)了解群眾的情緒，做出正確決策。這一點(diǎn)，我想大家是深有體會(huì)的。二是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村黨支部始終處于中心地位。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，咱們村黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，又是組織者、實(shí)施者。怎么確定發(fā)展思路，制定目標(biāo)規(guī)劃，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)等等，都需要村黨支部做出正確的決策，并且?guī)ьI(lǐng)群眾去組織實(shí)施。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，農(nóng)村黨支部始終處于前沿地位。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上。農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導(dǎo)、去調(diào)處、去化解。大到村上發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無(wú)法回避。“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是干部”，在群眾的心目中，干部的一言一行，一舉一動(dòng)，代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，就能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會(huì)密切黨群干群關(guān)系，就會(huì)激發(fā)人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)和愛(ài)戴之情；否則，就會(huì)損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，危及社會(huì)安定。

　　第三，明確新形勢(shì)下農(nóng)村黨支部面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，村級(jí)黨組織建設(shè)面臨很多新情況、新課題。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、組織形式多樣化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主性日益增強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)組織日益增多，農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)越來(lái)越頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民包括農(nóng)民黨員越來(lái)越多，流動(dòng)黨員管理難的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)民增收等新形勢(shì)新任務(wù)客觀要求農(nóng)村黨支部順應(yīng)發(fā)展潮流，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。尤其是全球性的金融危機(jī)對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，很多出口導(dǎo)向型企業(yè)停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)以后干什么，怎么引導(dǎo)，怎么培訓(xùn)，怎么創(chuàng)業(yè)，我們村黨支部要思考這一問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)村黨支部傳統(tǒng)的設(shè)置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式，都要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。如果還習(xí)慣于過(guò)去那樣“吹哨子”、“喊號(hào)子”，搞強(qiáng)迫命令、組織干預(yù)，就容易引發(fā)一些矛盾沖突，農(nóng)村基層黨組織三力作用難發(fā)揮成為必須要解決的問(wèn)題；三是隨著農(nóng)村改革的深化，惠民政策的實(shí)施，國(guó)家、集體和農(nóng)民的利益關(guān)系發(fā)生了重大變化，要求各級(jí)黨委政府樹(shù)立以法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的理念。但在一些基層干部身上，仍存在“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”，不知道“該干什么、該怎么干”的問(wèn)題。四是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成，怎樣全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，怎樣促進(jìn)發(fā)展，怎樣體現(xiàn)以人為本，怎樣做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，如何統(tǒng)籌兼顧？這就要求村級(jí)黨組織切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身的能力和水平，多思考，多探索，多總結(jié)。五是隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的扎實(shí)推進(jìn)，和中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的全面落實(shí)，為我們帶來(lái)了新的歷史性機(jī)遇。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體上進(jìn)入了“以城促鄉(xiāng)、以工助農(nóng)”的嶄新歷史階段。這一階段里，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)正在朝著民主、法治的農(nóng)村社會(huì)演進(jìn)，傳統(tǒng)的農(nóng)民正向著作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)充滿活力的內(nèi)需推動(dòng)和強(qiáng)有力的外部支持共同作用的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，村級(jí)黨組織必須更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，更好地發(fā)揮作用?？傊?，這一系列新變化要求村級(jí)黨組織，必須要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，切實(shí)遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)全面發(fā)展；必須要強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)這三方面的功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同奮斗；必須要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，善于通過(guò)啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法推動(dòng)農(nóng)村工作開(kāi)展，自覺(jué)運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、政策手段解決農(nóng)村工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；必須提高領(lǐng)導(dǎo)能力，提高農(nóng)村基層黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨支部書(shū)記統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力。