中共商州區(qū)委書記朱崇和

　　一、商州蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀民以食為天，食以菜為先。蔬菜是人們一日三餐必不可少的主要副食品，與人們的生活息息相關(guān)。商州自古就有種植蔬菜的傳統(tǒng)，但大都處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，蔬菜產(chǎn)業(yè)只是屬于農(nóng)民的一項(xiàng)副業(yè)。自改革開放以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，將蔬菜產(chǎn)業(yè)作為商州農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)來扶持培育，通過培育典型、推廣良種、政府補(bǔ)貼、修建日光溫室大棚、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、建立健全服務(wù)體系、疏通信息渠道等一系列扶持政策，極大地激發(fā)了農(nóng)民種植蔬菜的積極性，商州蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展。截至2008年底，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到8。5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到8000萬公斤；共修建溫室大棚400多個(gè)，發(fā)展中小棚覆蓋栽培1。1萬畝，無公害蔬菜6萬畝；建成蔬菜專業(yè)市場(chǎng)5處，零散市場(chǎng)10余處，常年上市蔬菜品種達(dá)到30余種，日上市量5萬余公斤，年交易量達(dá)4000萬公斤，創(chuàng)響了“劉灣大蒜，沙河子胡蘿卜、大趙峪白菜、牧護(hù)關(guān)、黑龍口紫豆角、黑山、楊斜洋芋”等一批具有地方特色的“拳頭”蔬菜品牌，先后有劉灣大蒜、沙河子紅蘿卜、黑龍口洋芋、豆制品等4個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)認(rèn)證，沙河子胡蘿卜、劉灣大蒜等7個(gè)無公害生產(chǎn)基地通過省農(nóng)業(yè)廳審批，商州已成為陜南重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一。商州蔬菜已銷售到西安、河南、山西、湖北、湖南、甘肅等地。

　　二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題（一）總體規(guī)模還不夠大。雖然全區(qū)蔬菜總面積達(dá)到8。5萬畝，形成了一定規(guī)模，但人均不足0。5畝，較華縣、大荔等地還有相當(dāng)大的差距，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不明顯，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的影響力十分有限。進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植面積，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)。（一）產(chǎn)業(yè)化程度還不高。近年來，全區(qū)蔬菜生產(chǎn)的步伐大大加快，產(chǎn)量呈直線上升趨勢(shì)，但加工企業(yè)少，產(chǎn)品單一，蔬菜出售多為“原”字號(hào)產(chǎn)品，加工轉(zhuǎn)化和流通銷售環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，目前全區(qū)尚無一家從事蔬菜專業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷的“龍頭”企業(yè)，菜農(nóng)種植盲目性大，產(chǎn)品附加值低，延伸增值能力弱小，生產(chǎn)效益低下。（三）蔬菜品質(zhì)還不好。雖然創(chuàng)響了劉灣大蒜、沙河子胡蘿卜、牧護(hù)關(guān)紫豆角等一批具有地方特色的“拳頭”蔬菜品牌，但這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)菜種植面積小，缺乏陣地支持，產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐慢，難以滿足市場(chǎng)需求；一些特色菜、優(yōu)勢(shì)菜種植分布較散，還沒有完成向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中這個(gè)過程，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局沒有形成，農(nóng)民群眾“市場(chǎng)什么好賣，就種什么”的盲目心里影響蔬菜布局的優(yōu)化形成；農(nóng)民群眾科技素質(zhì)普遍偏低，都停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式上，缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，作業(yè)粗放，精細(xì)菜、設(shè)施菜、無公害菜、高檔菜種植相對(duì)少，影響市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)率。（四）市場(chǎng)體系還不健全。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是市場(chǎng)檔次不高。全區(qū)現(xiàn)有的5個(gè)蔬菜專業(yè)市場(chǎng)，功能設(shè)施不全，規(guī)模小，檔次低，沒有完善的管理和服務(wù)體系，還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是營(yíng)銷方式落后。全區(qū)蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，有組織的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)尚未形成，菜農(nóng)抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。三是中介機(jī)構(gòu)偏少。全區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)仍是空白，菜農(nóng)售菜方式十分原始，基本都在田間地頭銷售或用農(nóng)用車?yán)今R路市場(chǎng)銷售，有產(chǎn)難銷、欲銷無市的現(xiàn)象十分突出，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，在一定程度上限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)上檔。（五）發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。區(qū)上雖然對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了各方面的扶持，但力度還不夠很大；蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性和隨意性比較大，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)所需的組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)還不夠健全；由于特殊的區(qū)情影響，土地流轉(zhuǎn)政策、稅收政策、信貸政策等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性還不夠一致，影響產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展；個(gè)別涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)意識(shí)淡薄，與農(nóng)民群眾接觸不夠緊密，給菜農(nóng)提供市場(chǎng)、技術(shù)、信息等服務(wù)不夠及時(shí)，對(duì)菜農(nóng)在生產(chǎn)銷售過程中遇到的實(shí)際困難和問題，或沒有能力解決，或熱情不高，在一定程度上挫傷了菜農(nóng)的積極性，全區(qū)上下重視蔬菜、發(fā)展蔬菜的濃厚氛圍還未形成。