3、多方籌資,破解難題。我們充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,群策群力,財(cái)政支持投一點(diǎn)、項(xiàng)目捆綁擠一點(diǎn)、金融部門貸一點(diǎn)、聯(lián)鄉(xiāng)包村部門幫一點(diǎn)、群眾盡力籌一點(diǎn)的辦法,解決農(nóng)戶建房資金。一是財(cái)政支持投投一點(diǎn),在縣財(cái)政十困難的情況下,2007年投入60萬元用于部分特困戶危房改造,每戶補(bǔ)助1200-2000元;二是捆綁資金擠一點(diǎn),將縣計(jì)劃、扶貧、民政等部門資金整合在一起,對(duì)納入工賑移民和扶貧移民的危房戶,計(jì)劃部門每人補(bǔ)助4300元,扶貧部門每戶補(bǔ)助5000—10000元,民政部門每間補(bǔ)助600-1000元。幾年來共捆綁各類資金3132余萬元,解決了農(nóng)戶建房資金短缺問題;三是金融部門傾斜貸一點(diǎn),金融部門加大貸款支持力度,對(duì)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難、有償還能力的農(nóng)戶重點(diǎn)傾斜,采取連戶擔(dān)保的方式進(jìn)行貸款,并積極引導(dǎo)遷入新居的農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。全縣累計(jì)投入貸款資金890余萬元;四是聯(lián)鄉(xiāng)包村部門幫一點(diǎn),縣委、縣政府明確規(guī)定,縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)包村部門單位凡是有危房改造任務(wù)的,必須盡力出錢出物,據(jù)統(tǒng)計(jì),縣級(jí)包村共出資達(dá)40多萬元;五是群眾盡力籌一點(diǎn),我們充分調(diào)動(dòng)危改戶的積極性,發(fā)揮自身力量和作用,以個(gè)人自籌或向親戚朋友借等方式籌措資金,全縣3951戶危房改造戶自籌資金達(dá)4150 萬元。
4、抓點(diǎn)示范,整村推進(jìn)。我縣農(nóng)村安居工程堅(jiān)持抓點(diǎn)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整村推進(jìn),確保扶持一個(gè),建成一個(gè),帶動(dòng)一片。三年來,全縣累計(jì)建成71個(gè)安居工程建設(shè)點(diǎn),保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)新村。新村95%以上農(nóng)戶住上小康房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路實(shí)現(xiàn)硬化,水利設(shè)施完善,學(xué)校校舍達(dá)標(biāo),村民用上自來水,開通有線電視線路和電話,農(nóng)村合作醫(yī)療有保障,特色產(chǎn)業(yè)突出,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,村容村貌發(fā)生了根本性的變化。
5、政策扶持,激勵(lì)帶動(dòng)。為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶建房積極性,我縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施。凡是在規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)建房農(nóng)戶辦證免收管理費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、測繪費(fèi)等規(guī)費(fèi)。根據(jù)農(nóng)戶具體情況,分類安排,區(qū)別對(duì)待,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好、有能力自己改造的農(nóng)戶,改造時(shí)可不補(bǔ)助資金,享受農(nóng)民安居工程優(yōu)惠政策;對(duì)符合條件的享受工賑、移民搬遷補(bǔ)助政策,一次解決到位,徹底改變生活現(xiàn)狀;對(duì)原房能改造的盡量改造,節(jié)約資金;對(duì)確實(shí)需要重建的,嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)各戶情況予以補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好、交通方便的先行一步,不搞一刀切,不強(qiáng)行建造統(tǒng)一模式,搞形象工程。通過一系列扶持措施,農(nóng)民建房積極性高漲,想盡一切辦法籌集資金,投工投勞建房,農(nóng)村安居工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。
6、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共建。我們堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的原則,縣民政、財(cái)政、計(jì)劃、扶貧、林業(yè)、國土、交通、城建等部門密切配合,圍繞安居工程完善配套政策,充分發(fā)揮職能作用,做到不等、不靠、不扯皮,主動(dòng)會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決具體問題。林業(yè)部門對(duì)危改戶育林基金按50%收取,對(duì)特別困難的戶,經(jīng)本人申請(qǐng),林業(yè)站核查,酌情給予減免;國土部門的耕地占用稅減半收取,對(duì)特別困難的戶,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),國土所核查,國土局審批后全部減免;減化審報(bào)審批手續(xù),木材指標(biāo)及宅基地指標(biāo)分別由林業(yè)和國土部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,快速辦理,保證農(nóng)戶真正享受到各項(xiàng)惠民政策。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣危房改造中,相關(guān)部門減免有關(guān)稅費(fèi)累計(jì)達(dá)150余萬元。