周云岳  程  剛

　　一個(gè)好的用人機(jī)制要突出科學(xué)、民主、求實(shí)，要真正褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策不思進(jìn)取的干部，教育作風(fēng)不正的干部，約束投機(jī)鉆營(yíng)的干部，懲處貪污腐敗的干部。

　　——洛南縣縣委書記 劉文亮

　　如何科學(xué)選用人才，達(dá)到才盡其用的效果，是攸關(guān)強(qiáng)縣富民的大事。近年來(lái)，位于秦巴山區(qū)的洛南縣委，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新用人機(jī)制，讓能干事的有機(jī)會(huì)，干成事的有舞臺(tái)，有效地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年前三季度，全縣完成固定資產(chǎn)投資20.6億元，同比增長(zhǎng)89%；地方財(cái)政收入1.1億元，增長(zhǎng)21.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2696元，同比增長(zhǎng)778元。

　　啟用一個(gè)人才  激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)

　　洛南，古稱華陽(yáng)。后因洛河水穿境而過(guò)，易名洛南。這里是倉(cāng)頡造字故里，文化底蘊(yùn)十分豐厚，純天然生態(tài)資源豐盈，風(fēng)景獨(dú)好。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)縣的旅游產(chǎn)業(yè)只是小打小鬧、零星開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)有景無(wú)市，火不起來(lái)。在今春縣外事旅游局長(zhǎng)的選拔中，縣委宣傳部常鋒通過(guò)公開、公證、公平的競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。他上任后，把善公關(guān)、懂策劃、視野開闊的特長(zhǎng)發(fā)揮得淋漓盡致：

　　聘請(qǐng)北京大地旅游設(shè)計(jì)院的專家、教授，完成了全縣旅游整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　2月，華山南區(qū)旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工程全面啟動(dòng)，目前老君山旅游一期工程竣工；二期仿古牌樓、玄元宮、老君洞正在建設(shè)中，已完成投資3000萬(wàn)元。

　　3月，臺(tái)灣國(guó)寶集團(tuán)董事長(zhǎng)林進(jìn)德，就開發(fā)華嚴(yán)寺佛教文化朝覲區(qū)與縣政府達(dá)成協(xié)議；

　　5月，深圳商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉女貞女士和深圳發(fā)展銀行總裁肖遂寧，對(duì)華山南區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行考察；

　　6月，深圳泰爾集團(tuán)董事長(zhǎng)王丙華，與洛南簽訂了建設(shè)華山南區(qū)籌建處及五星級(jí)賓館、直升機(jī)停機(jī)坪協(xié)議。

　　清明時(shí)節(jié)，高規(guī)格公祭人文始祖?zhèn)}頡活動(dòng)引起省內(nèi)外關(guān)注，中國(guó)西部影視公司正在洽談倉(cāng)頡影視城項(xiàng)目；國(guó)慶旅游黃金周，洛南迎來(lái)10萬(wàn)多游客，賓館、酒店頻頻告罄，旅游收入達(dá)896萬(wàn)元。

　　提拔一個(gè)人才  盤活一方經(jīng)濟(jì)

　　縣財(cái)政局是縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞神經(jīng)。如何整合資源，把有限的資金用在刀刃上，財(cái)政局長(zhǎng)責(zé)任重大。原為副局長(zhǎng)的張?jiān)冷h，深諳理財(cái)之道，經(jīng)過(guò)多輪推薦、公開答辯，他滿懷信心地挑起局長(zhǎng)重?fù)?dān)。

　　根據(jù)新時(shí)期財(cái)政工作改革的趨勢(shì)，他著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能由收支管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，采取“一廳式辦公、級(jí)次式審核、柜組式作業(yè)、一條龍服務(wù)”的運(yùn)作模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)政綜合服務(wù)大廳，把糧食綜合直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)村低保等資金，直接發(fā)放到群眾手中。今年，投入運(yùn)行的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼4600多萬(wàn)元，沒有出現(xiàn)一筆差錯(cuò)。

　　去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政部門不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用經(jīng)費(fèi)，努力推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革，制定委托代理、監(jiān)督管理、依法采購(gòu)、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)采購(gòu)管理辦法。去年全縣政府采購(gòu)資金達(dá)到2839.54萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)8%。

　　同時(shí)，他狠抓科學(xué)理財(cái)，整合扶貧、水利、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資金5704萬(wàn)元，重點(diǎn)支持一村一品、龍頭企業(yè)貸款貼息、重點(diǎn)項(xiàng)目及小城鎮(zhèn)建設(shè)，有效地發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。去年，全縣財(cái)政總收入完成2.96億元，比上年增長(zhǎng)46.53%，張?jiān)冷h功不可沒。今年，洛南鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)已在全市推廣，并得到省財(cái)政廳的肯定。