謝成早 張碧祥 雷超鋒 李楊
七月的商州城鄉(xiāng)，到處勁吹著思想解放的春風(fēng)，以“六破六立”為主要內(nèi)容的新一輪思想大解放成為全區(qū)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
新意識(shí)：科學(xué)發(fā)展的全新理念基本形成
秦王山是商州唯一的一處原始林區(qū)，山勢(shì)崢嶸，奇峰林立，引人入勝。為了把這一景區(qū)打造成特色生態(tài)旅游勝地，區(qū)委書記朱崇和放棄雙休日帶領(lǐng)所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，背上干糧，登上海拔2087米的山頂，對(duì)景區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃分，啟動(dòng)省級(jí)國(guó)家森林公園申報(bào)工作。這，只是商州區(qū)搶抓高速路開通機(jī)遇、建設(shè)旅游景點(diǎn)的一項(xiàng)工作。
在新一輪的發(fā)展大潮中，處于商洛市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的商州，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)乘勢(shì)而上？怎樣抓住機(jī)遇，在全市率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展目標(biāo)？商州區(qū)委提出：站在新的起點(diǎn)上解放思想，通過(guò)“六破六立”，樹立只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)、借力發(fā)展的開放意識(shí)、力爭(zhēng)趕超的創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
今年是商州的“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，區(qū)委書記朱崇和、區(qū)長(zhǎng)許玉儀親自跑項(xiàng)目、抓建設(shè)，使商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園和氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批重大項(xiàng)目在商州安家落戶。區(qū)農(nóng)業(yè)局爭(zhēng)取“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，科技局與有關(guān)方面聯(lián)合建立黃芩GAP栽培試驗(yàn)示范基地，各級(jí)各部門圍繞自身實(shí)際，一門心思跑項(xiàng)目跑資金，不遺余力加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)。
今年，途經(jīng)商州境內(nèi)的兩條三段高速路即將建成通車，為了搶抓這一難得的機(jī)遇，商州大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集群，建設(shè)高速路沿線路域經(jīng)濟(jì)帶。面對(duì)即將到來(lái)的人流、物流和信息流，區(qū)上積極發(fā)展五個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20萬(wàn)畝，形成了通江路美食休閑一條街、興商街娛樂(lè)飲食一條街、中心街文化廣告一條街等消費(fèi)熱點(diǎn)街區(qū)。
思想大解放不僅體現(xiàn)在搶抓機(jī)遇上，也體現(xiàn)在與外界溝通交流、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和創(chuàng)新工作思路上：全區(qū)積極實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的招商引資辦法，先后吸引深圳市企業(yè)家等外地客商前來(lái)考察項(xiàng)目；區(qū)教育局組織中小學(xué)校長(zhǎng)到南京、咸陽(yáng)參觀學(xué)習(xí)，更新辦學(xué)理念；區(qū)畜牧局組織養(yǎng)豬大戶到內(nèi)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)借鑒“總公司+分公司”、“分公司+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+會(huì)員”經(jīng)營(yíng)管理模式；電力分局對(duì)市政重點(diǎn)項(xiàng)目用電提前介入，開展午夜“零點(diǎn)檢修作業(yè)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)大轉(zhuǎn)變。區(qū)委打破“村人治村”傳統(tǒng)觀念，把選村、選人和選事相結(jié)合，公選出20名優(yōu)秀村支書。與此同時(shí)，積極尋找黨建與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)，形成了依靠載體創(chuàng)新打造特色黨建的新格局，在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和非公有制企業(yè)，“四個(gè)三雙”黨建主題活動(dòng)成效顯著……
新機(jī)制：加快發(fā)展的制度框架已經(jīng)建立
商州區(qū)在解放思想大討論活動(dòng)中，著力構(gòu)建加快發(fā)展的制度框架，用制度抓落實(shí)。區(qū)上對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、千百萬(wàn)工程、民生二十問(wèn)、信訪穩(wěn)控、應(yīng)對(duì)高速路開通、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)行全新的抓落實(shí)機(jī)制：由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體包抓，形成“一個(gè)重點(diǎn)工作、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、一班工作人員、一套考核辦法”的機(jī)制，突破舊機(jī)制的制約。
為了在新機(jī)制框架下抓出成效，商州結(jié)合實(shí)際，健全完善決策落實(shí)、責(zé)任分工和獎(jiǎng)懲督查機(jī)制，用制度保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的主體作用。
區(qū)上建立責(zé)任分工機(jī)制，對(duì)每一重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任與權(quán)利，使每件事都有專人管，形成多層次抓落實(shí)的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。目前，全區(qū)62個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工50個(gè)，齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力正在凝聚。