——商洛高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜述
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商鞅大道高新段改造提升項(xiàng)目
塔吊高聳，長臂揮舞，機(jī)聲隆隆，混凝土攪拌車、裝載車往來穿梭，工人緊張有序施工……在位于商洛高新區(qū)的秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，一片熱火朝天的繁忙景象。
今年以來，商洛高新區(qū)全面深入貫徹黨的二十大精神，按照省委“三個(gè)年”活動(dòng)、市委五屆三次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持“12345”的發(fā)展思路，即圍繞創(chuàng)建國家高新區(qū)一個(gè)目標(biāo)，突出招商引資、要素保障兩個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、干部作風(fēng)三個(gè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、黨的建設(shè)四個(gè)堡壘，努力建設(shè)綠色高新、創(chuàng)新高新、開放高新、幸福高新、活力高新五個(gè)高新，以健全完善各類規(guī)劃體系為引領(lǐng)，以盤活各類資源為抓手，以深化管理體制改革為突破口，以激活各類市場(chǎng)要素為依托，以高質(zhì)量黨建工作為保障，全力推動(dòng)高新區(qū)各項(xiàng)工作開新局、譜新篇。
今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，年度計(jì)劃投資33.9億元，完成投資18.3億元。其中，9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè);年度計(jì)劃投資11.2億元，完成投資7.3億元，占計(jì)劃的65%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
建機(jī)制 明思路 凝心聚力謀項(xiàng)目
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞“創(chuàng)國高”總體目標(biāo)，以“發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)、打造新生態(tài)、構(gòu)筑新動(dòng)能、創(chuàng)新新模式”為主線，摸清家底，挖潛提效，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。修城市風(fēng)貌規(guī)劃奠基礎(chǔ)，通過控制城市空間、景觀布局、建筑要素、基礎(chǔ)設(shè)施，重塑城市“面子”與“里子”，為項(xiàng)目發(fā)展奠定基礎(chǔ)。修產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定方向，明晰產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，捋順產(chǎn)業(yè)鏈條，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，避免項(xiàng)目盲目招引。修控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)空間，通過“退二進(jìn)三”“產(chǎn)城融合”，明確土地的使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度，克服土地使用的隨意性，為高新區(qū)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留發(fā)展空間。
圍繞目標(biāo)定位，科學(xué)謀劃項(xiàng)目。一是圍繞國家支持重點(diǎn)謀項(xiàng)目。及時(shí)掌握政策導(dǎo)向和資金投向，謀劃了儲(chǔ)能電池整裝、高截止電解液、負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)園、陸港煤炭儲(chǔ)備能力提升改造等項(xiàng)目11個(gè)，總投資51億元。二是圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈謀項(xiàng)目。圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)，聚力打造“3+N”產(chǎn)業(yè)集群，謀劃了儲(chǔ)能電池綠色工廠、新能源汽車混合氣體發(fā)生器、新能源汽車電機(jī)電控等項(xiàng)目10個(gè)，總投資83億元。三是圍繞國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建謀項(xiàng)目。圍繞國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，謀劃了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技孵化產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期、飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目11個(gè)，總投資34億元。今年上半年新謀劃項(xiàng)目32個(gè)，總投資168億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目24個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目8個(gè)。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)發(fā)展活力。黨的建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是提升高質(zhì)量發(fā)展水平的重要載體，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成效的關(guān)鍵所在。高新區(qū)深入貫徹“黨建+”理念，全面推行“黨建+機(jī)關(guān)效能”“黨建+中心工作”“黨建+企業(yè)發(fā)展”等工作模式，圍繞“黨工委書記領(lǐng)辦五件實(shí)事硬事”，以“五個(gè)到一線”為抓手，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各部門參與，積極深入企業(yè)開展各類活動(dòng)120多次，通過上門問診、上門幫扶，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)60多項(xiàng)，以作風(fēng)向好推動(dòng)企業(yè)發(fā)展向好。持續(xù)做好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)五個(gè)方面專項(xiàng)治理，推動(dòng)黨建項(xiàng)目化工作落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加大執(zhí)紀(jì)力度，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
重招商 招大商 千方百計(jì)引項(xiàng)目
招商引資是發(fā)展的“生命線”，是項(xiàng)目建設(shè)的“源頭活水”。今年以來，商洛高新區(qū)堅(jiān)持以高質(zhì)量招商充實(shí)項(xiàng)目，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子、項(xiàng)目投資的先手棋、爭(zhēng)先進(jìn)位的主動(dòng)力，以大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展。上半年簽約項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金12.6億元。
創(chuàng)新方式“招”。新成立了8個(gè)招商小分隊(duì)開展精準(zhǔn)招商，出臺(tái)了《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))招商引資項(xiàng)目管理辦法》《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))招商引資項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，激發(fā)了招商引資的活力、動(dòng)力。召開了高新區(qū)招商引資推進(jìn)大會(huì)，聘任了10名招商大使、9名招商顧問，發(fā)布了高新區(qū)全員招商令，在高新區(qū)營造大抓招商、抓大招商的濃厚氛圍。繪制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資圖譜，明確了“招什么商、到哪里招商”。前5個(gè)月累計(jì)開展各類招商對(duì)接活動(dòng)42場(chǎng)次，240萬車付比亞迪安全氣囊混合氣體發(fā)生器項(xiàng)目確定落戶高新區(qū)。
節(jié)會(huì)推介“招”。精心組織參加了商洛市第二屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)、商洛市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布會(huì)、商洛市標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商推介會(huì)、首屆寧商工業(yè)發(fā)展合作交流活動(dòng)暨商洛標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商推介會(huì)等活動(dòng)，積極推介商洛高新區(qū)的項(xiàng)目特點(diǎn)和招商優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商影響力。成功舉辦商洛高新區(qū)首屆“年貨節(jié)”暨微招商活動(dòng)，既營造了濃厚的節(jié)日氛圍，又為企業(yè)搭建曬貨平臺(tái)。
延鏈補(bǔ)鏈“招”。圍繞高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸需求，采取以商招商、叩門招商、親情招商等方式，赴深圳、上海、天津等珠三角、長三角、京津冀地區(qū)開展小分隊(duì)招商12次，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)80多批。就儲(chǔ)能電池綠色工廠項(xiàng)目、上海申龍客車、半固態(tài)電池PACK封裝等高質(zhì)量項(xiàng)目達(dá)成合作意向。針對(duì)高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、原躍迪汽車資產(chǎn)、延長氟硅化工和陜西鋅業(yè)的工業(yè)固廢處理資源，精準(zhǔn)邀請(qǐng)商會(huì)企業(yè)家、西保集團(tuán)等實(shí)地考察13批次。
借力聚智“招”。加強(qiáng)委托合作補(bǔ)外資短板，采取發(fā)掘身邊資源，放眼大商洛，做大朋友圈的方式，主動(dòng)與省市及縣區(qū)在外商會(huì)、省市招商部門、省國際投資促進(jìn)中心、省市僑聯(lián)、臺(tái)辦等外商資源豐富的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，借力彌補(bǔ)外資招商短板。積極探索專業(yè)委托合作，與谷川聯(lián)行、識(shí)局控股等招商中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，借助專業(yè)力量和資源不斷拓展招商渠道，提高招商精準(zhǔn)度。
強(qiáng)舉措 勇?lián)?dāng) 鼓足干勁建項(xiàng)目
商洛高新區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，堅(jiān)持強(qiáng)舉措、勇?lián)?dāng)，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。
夯實(shí)責(zé)任抓項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目專班推進(jìn)制、重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，做到項(xiàng)目全周期管理，不斷提升品質(zhì)、塑造精品。對(duì)今年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施專班負(fù)責(zé)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，聚焦比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園二期、秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、國蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、秦創(chuàng)原(商洛)創(chuàng)新促進(jìn)中心等項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”重點(diǎn)推進(jìn)。針對(duì)不同階段的成長需求，設(shè)置培育發(fā)展臺(tái)賬，引導(dǎo)企業(yè)更新觀念、強(qiáng)本固基、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”，在高新區(qū)內(nèi)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的格局。
強(qiáng)化舉措推項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全流程跟蹤推進(jìn)，以“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)、年考核”等措施，緊抓建設(shè)成效。精心組織了一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，在全區(qū)掀起了項(xiàng)目建設(shè)新熱潮。深入推進(jìn)“畝均論英雄”綜合改革，對(duì)躍迪、大圣王等“僵尸企業(yè)”和地塊加快盤活，為項(xiàng)目發(fā)展?fàn)幦】臻g。緊盯中央和省級(jí)戰(zhàn)略部署，錨定宏觀政策變化，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)向上爭(zhēng)取資金力度，上半年申報(bào)陜南發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目12個(gè)、津陜對(duì)口協(xié)作資金項(xiàng)目2個(gè)、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目2個(gè)。國蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園、比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園二期、秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目均計(jì)劃在今年建成投產(chǎn)。
紓難解困助項(xiàng)目。商洛高新區(qū)充分發(fā)揮各方作用，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，開展“雙包一解”活動(dòng)，以“五個(gè)到一線”為著力點(diǎn)，深入企業(yè)開展各類活動(dòng)120多次，召開企業(yè)家座談會(huì)4次，早餐會(huì)、晚餐會(huì)16次，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等10次，幫助企業(yè)解決融資、用工、住房、資產(chǎn)盤活、管網(wǎng)接入、桿線遷移、電價(jià)補(bǔ)貼等堵點(diǎn)、難點(diǎn)60多項(xiàng)。積極引進(jìn)各類銀行為項(xiàng)目發(fā)展奠定金融保障，劉灣信用社已入駐高新區(qū)，正在推動(dòng)郵儲(chǔ)銀行在高新區(qū)設(shè)立金融服務(wù)窗口，商洛長安銀行設(shè)立高新分行。對(duì)商鞅大道東段、高新大道進(jìn)行綠化提升，對(duì)比亞迪周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，讓高新區(qū)更加亮麗、更有品質(zhì)、更有吸引力，為項(xiàng)目發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
提服務(wù) 優(yōu)環(huán)境 轉(zhuǎn)變思想保項(xiàng)目
今年以來，商洛高新區(qū)圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，建立“下訪”機(jī)制、出臺(tái)“十個(gè)馬上”措施、開展“四問”大走訪，做到服務(wù)企業(yè)有溫度，支持企業(yè)發(fā)展有行動(dòng)，受到企業(yè)高度贊揚(yáng)。
持續(xù)深化簡政放權(quán)改革。為方便企業(yè)就近辦理政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”，遵循“園區(qū)事園區(qū)辦、一件事一次辦”的服務(wù)理念，積極謀劃放權(quán)賦能相關(guān)工作，41項(xiàng)市、縣行政審批權(quán)限正在穩(wěn)步承接中。推進(jìn)信用信息歸集共享，積極探索涉企優(yōu)惠政策“免申即享”，進(jìn)一步暢通政策落實(shí)渠道，提高政策落地針對(duì)性，最大化釋放政策效應(yīng)，制定《企業(yè)類專項(xiàng)資金撥付流程》，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動(dòng)惠企政策措施直達(dá)快享。
不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。安排專人負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)辦理、群眾訴求進(jìn)行線上、線下指導(dǎo)和處理，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目辦理過程中遇到的問題，打造高新區(qū)“幫代辦”服務(wù)品牌。為企業(yè)提供定制化審批服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“全程包辦”，推行預(yù)約辦、延時(shí)辦、上門辦，梳理出“幫辦”事項(xiàng)43項(xiàng)，變“企業(yè)來回跑”為“政府幫代辦”，實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”到“肩并肩”的轉(zhuǎn)變。常態(tài)化開展“局長(一把手)走流程”活動(dòng)，讓一把手“沉浸式”參與審批、“全流程”陪同辦理、“零距離”靶向問需，助推服務(wù)效能提升。
構(gòu)建一流法治化營商環(huán)境。聚焦市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，探索推行“項(xiàng)目警官制”，對(duì)破壞營商環(huán)境犯罪“零容忍”，從嚴(yán)從重打擊破壞營商環(huán)境犯罪行為，在“公平競(jìng)爭(zhēng)力”上求突破。探索推行企業(yè)誠信執(zhí)法制度。按企業(yè)誠信度實(shí)行“紅黃綠”名單管理，按照必檢、抽檢、免檢進(jìn)行分類，優(yōu)化涉企檢查備案制，完善跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，合理降低檢查頻次，提升檢查效率，為市場(chǎng)主體減負(fù)。強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快形成公平、透明、可預(yù)期的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，商洛高新區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，全力以赴把高新區(qū)打造成商洛經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，在加快“一都四區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿、爭(zhēng)做榜樣。
策劃：邢 俊 陳 林組稿：李 珍 彭亞楠 程思凡攝影：李小軍