艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。在奮斗者鏗鏘的步履中,極不平凡、極不尋常、極為不易的2020年落下帷幕。2020年,商南縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾中流擊楫、奮勇前行,斗疫情、戰(zhàn)貧困、守紅線、保民生、促發(fā)展,青山綠水間喜見幸福流淌。
回望過去一年,面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊,面對決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的艱巨繁重任務(wù),面對“十三五”收官的嚴峻考驗,商南縣委、縣政府在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,堅決落實黨中央決策部署和省市工作要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),堅持把增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,帶領(lǐng)商南人民團結(jié)一心、步調(diào)一致、攻堅拔寨、穩(wěn)中求進,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,交出了一份好于預(yù)期、群眾滿意的答卷。
全員抗疫 奏響眾志成城“交響樂”
這一年,商南縣堅持人民至上、生命至上,認真落實“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”總要求,在全市率先成立疫情防控指揮部,率先啟動四級應(yīng)急響應(yīng),成立縣、鎮(zhèn)、村三級疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機構(gòu)。深入開展“黨旗紅、戰(zhàn)疫情”黨建主題活動,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間返崗上班,縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)辦和縣級卡點,帶頭深入防控一線,靠前指揮作戰(zhàn);廣大干部群眾積極配合,社會各界踴躍捐資捐物,筑起了守護群眾生命安全的銅墻鐵壁。第一時間研究出臺人員管控、出行管理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等一系列配套管控辦法,攜手同心打響了疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。一個個義無反顧的身影,一次次守望相助的接力,用生命踐行使命,用大愛守護萬眾,涓滴之力匯聚成磅礴偉力,牢牢守住了“零感染”底線。
合力攻堅 啃下脫貧攻堅“硬骨頭”
這一年,商南縣用實干托起全面小康夢。壓緊壓實各級政治責任,持續(xù)深化“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實踐活動,滾動開展“兩不愁三保障”問題排查整改,深入推進“三比一提升”“五比迎小康”等專項行動,對標補短,整改提質(zhì)。持續(xù)深化溧商協(xié)作、高校結(jié)對幫扶,大力推動消費扶貧。建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測機制,全縣建檔立卡貧困人口全部脫貧“清零”,通過貧困縣退出國家抽查、國家脫貧攻堅普查,順利實現(xiàn)脫貧摘帽。省脫貧攻堅成效考核實地檢查得分位居全市前列,扶貧資金績效評價連續(xù)三年獲省考優(yōu)秀等次,“1234”就業(yè)服務(wù)模式被中省媒體廣泛宣傳報道,以工代賑鞏固脫貧成果做法被國家發(fā)改委在全國推廣交流,全省冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)暨現(xiàn)場觀摩推進會等省市現(xiàn)場會在商南縣召開。
精準發(fā)力 打出穩(wěn)定經(jīng)濟“組合拳”
這一年,商南縣深入貫徹新發(fā)展理念,全面發(fā)力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。聚焦“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局提升,緊扣“十件大事”和42項重點工作任務(wù),堅持召開重點工作月調(diào)度推進會,建立抓落實閉環(huán)責任鏈條,千方百計推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對企業(yè)產(chǎn)品滯銷、資金周轉(zhuǎn)困難等問題,打出一套援企穩(wěn)崗組合拳,在全市率先成立融資擔保公司和企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金,頂格落實減稅降費政策,出臺促進經(jīng)濟發(fā)展若干措施,開展地產(chǎn)品市域產(chǎn)銷對接活動,幫助企業(yè)共克時艱。面對投資主體信心不足、經(jīng)濟增長乏力的現(xiàn)狀,緊緊扭住增投資、拓市場、擴內(nèi)需等重點,新謀劃“十四五”重大項目559個,調(diào)動一切力量爭取各類資金17.56億元,強推82個縣級重點項目建設(shè)。面對業(yè)態(tài)不活、消費疲軟的現(xiàn)狀,及時研究出臺了《商南縣促消費實施意見》等措施,提振消費信心,大力開展旅游營銷、節(jié)日促銷、商品展銷活動,全縣社會消費品零售總額降幅逐月收窄。年產(chǎn)30萬噸耐火材料等39個項目建成投產(chǎn),陜西高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園建成試產(chǎn),蓮花臺水電站蓄水成景并網(wǎng)發(fā)電。積極構(gòu)建“5+X”產(chǎn)業(yè)體系,建成萬畝茶海公園等產(chǎn)業(yè)基地,打造“商南鹿茗”區(qū)域公共品牌,陽城驛成功創(chuàng)建4A級景區(qū),富水鎮(zhèn)被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
深化改革 按下趕超發(fā)展“快進鍵”
這一年,商南縣用改革構(gòu)建社會治理新格局,全力打造內(nèi)陸改革開放高地??v深推進“放管服”等九大專項領(lǐng)域改革,縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達90.25%,縣政務(wù)服務(wù)中心成功創(chuàng)建省級政務(wù)服務(wù)標準化單位。突出抓好“民有所盼、我有所為”改革,全面實施“小微權(quán)力”清單制度,國庫集中支付改革穩(wěn)步推進,“財政云”系統(tǒng)上線運行,完成119個村(社區(qū))農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點和集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作,在全市率先完成司法所、財政所、市場監(jiān)管所體制改革。持續(xù)深化國有企業(yè)改革,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,制定《國企年度目標考核辦法》,推動城投公司、文旅公司、扶貧開發(fā)公司等國有企業(yè)逐步發(fā)展壯大。著力推進更高水平開放,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,精心組織“金秋季”招商推介暨“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等系列招商引資活動20多場次,引進10萬頭生豬繁育基地等重大項目38個,招商到位資金和省際項目到位資金考評位居全市前列。
兜住底線 織密民生改善“保障網(wǎng)”
這一年,商南縣用情懷兜起民生保障網(wǎng)。面對更加突出的財政收支矛盾,超前謀劃,壓縮非剛性非重點支出2.3億元,把更多財力用于發(fā)展社會事業(yè)和保障基本民生,全年民生支出占財政支出85.9%。全力推進北環(huán)路提升改造、天然氣門站及儲氣調(diào)峰站等“十大城建”工程,有力保障了縣域發(fā)展小循環(huán)健康運行。扎實推進“穩(wěn)崗就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”行動,建成縣、鎮(zhèn)標準化創(chuàng)業(yè)中心11個,全年轉(zhuǎn)移就業(yè)5.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%。全面落實《“健康商南2030”行動計劃》,深入推進縣婦幼保健院遷建等“十大民生項目”,縣域內(nèi)就診率達96%。縱深推進掃黑除惡“六清”行動和“六建”工作,在全市率先掛牌成立縣鎮(zhèn)村三級綜治中心,積極創(chuàng)建新時代“楓橋經(jīng)驗”商南版鄉(xiāng)村治理樣板村,“雪亮工程”實現(xiàn)全覆蓋。富水派出所被評為全省首批“楓橋式公安派出所”,商南被評為國家信訪工作“三無”縣、全省平安縣。在全市率先開通5G網(wǎng)絡(luò)運營,榮獲全國陽光校餐示范縣、全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進縣,再次被評為國家衛(wèi)生縣城。
當好衛(wèi)士 筑牢秦嶺生態(tài)“硬屏障”
這一年,商南縣用責任呵護最美大秦嶺,全力推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,研究出臺了《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案》《考核實施細則》《產(chǎn)業(yè)準入負面清單》等一批規(guī)范性文件,推動秦嶺保護制度化、常態(tài)化、長效化。認真做好中央和省委環(huán)保督察等各類反饋問題整改,聚力完成秦嶺違建別墅整治銷號清零,下茬整治秦嶺“五亂”問題,統(tǒng)籌打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,全縣森林覆蓋率達67.1%,丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標準,全年城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達346天,同比增加35天。扎實開展“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”人居環(huán)境專項整治,統(tǒng)籌抓好“秋季秸稈清潔行動”、農(nóng)村垃圾社會化服務(wù)等工作,倡導(dǎo)綠色生活方式,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,農(nóng)村污水處理率和生活垃圾清運率均達全市最高水平。商南榮獲省級森林城市、省級森林旅游示范縣、省級生態(tài)建設(shè)強縣,成功入選2020中國旅游潛力百強縣、首批陜西省全域旅游示范區(qū),連續(xù)4年獲得“中國天然氧吧”稱號。守護秦嶺安靜和諧美麗,已成為全民共識和自覺行動。
從嚴治黨 擰緊正風(fēng)肅紀“螺絲釘”
這一年,商南縣全力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動態(tài)評價系統(tǒng)和干部“活”檔案,建成全縣黨員“黨性體檢診療中心”。持續(xù)建強基層堡壘,在全市率先成立農(nóng)民工黨委、西街商圈市場黨支部等黨組織。積極配合省委巡視,壓茬推進縣委巡察工作,實現(xiàn)本屆縣委巡察全覆蓋。正風(fēng)肅紀,堅持把趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作作為重要政治任務(wù),縱深推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責任、抓落實、促發(fā)展”專項整治,對全縣87個單位603名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政體檢,教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題等專項整治,嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,立案173件,處分161人,全縣政治生態(tài)不斷優(yōu)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,嚴格落實黨管意識形態(tài)工作責任制,成立新時代文明實踐中心和融媒體中心,城關(guān)街道金福灣社區(qū)、縣稅務(wù)局獲全國文明單位,鹿城中學(xué)獲全國文明校園。