核心閱讀
新能源車企提供更完善的充電樁安裝服務(wù)、供電部門(mén)主動(dòng)排查充電樁安裝需求、法院作出有利于新能源車主的判決……面對(duì)不少小區(qū)物業(yè)以各種理由不配合充電樁安裝的情況，各方形成合力，緩解新能源汽車充電難。
非產(chǎn)權(quán)車位不批、非長(zhǎng)租車位不批、電容量不足不批、消防安全未達(dá)標(biāo)不批、其他業(yè)主不同意不批……記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少新能源車主遭遇過(guò)物業(yè)的不允許、不配合。中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2021年底，居住地物業(yè)不配合是新能源汽車未隨車配建充電設(shè)施的主要原因之一，在38.1萬(wàn)條樣本中占比高達(dá)9.9%。
國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》明確規(guī)定：對(duì)于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長(zhǎng)期承租方(租期一年及以上)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。
國(guó)家政策明確支持，小區(qū)物業(yè)的配合度卻有待提高，根本原因何在？怎么有效解決？記者進(jìn)行了調(diào)查。
車企延伸充電樁安裝服務(wù)
“有長(zhǎng)租地下停車位，小區(qū)電表容量充足，物業(yè)還是不同意安充電樁！”家住廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)某小區(qū)的江女士，找物業(yè)報(bào)批充電樁安裝手續(xù)時(shí)碰了“軟釘子”。物業(yè)的理由是：新能源汽車充電存在自燃風(fēng)險(xiǎn)，為安全考慮，私人充電樁的車位必須有消防噴淋系統(tǒng)。而在地庫(kù)噴淋系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，小區(qū)規(guī)劃了少量沒(méi)有噴淋系統(tǒng)的車位，恰巧江女士的車位就是其中之一。
不得已，江女士向小鵬汽車售后服務(wù)部門(mén)發(fā)起求助?？头浆F(xiàn)場(chǎng)了解情況后，與江女士和物業(yè)共同商定了解決方案——由業(yè)主自行購(gòu)買(mǎi)噴淋系統(tǒng)安裝在自己車位上方。
歷時(shí)29天，江女士的充電樁終于安裝完成。相比之下，廣東省佛山市順德區(qū)某小區(qū)業(yè)主陸女士的經(jīng)歷就更坎坷了。雖然按照要求提供了施工方案、安全承諾書(shū)、防火責(zé)任書(shū)等材料，但物業(yè)這一關(guān)還是沒(méi)過(guò)。在小鵬汽車家充團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，陸女士經(jīng)過(guò)住建、消防、供電、社區(qū)居委會(huì)、12345熱線多方協(xié)商，好不容易說(shuō)服物業(yè)同意安裝充電樁，可看到物業(yè)要求的施工方案及費(fèi)用后，她卻不想裝了。
“物業(yè)要求全程單獨(dú)做橋架敷設(shè)線纜，才可以安裝充電樁。陸女士的車位離配電房比較遠(yuǎn)，需要用線大約80米，預(yù)計(jì)費(fèi)用在6000元左右?！毙※i家充團(tuán)隊(duì)龔師傅介紹，他們代替用戶與物業(yè)協(xié)商，終于說(shuō)服對(duì)方采取吊桿安裝方案，全程沿著現(xiàn)有橋架套管敷設(shè)電纜。“按照物業(yè)要求，我們給出了相關(guān)圖紙方案，終于得到了物業(yè)批準(zhǔn)。”龔師傅說(shuō)。
車主尋求法律支持
廣東省東莞市鳳崗鎮(zhèn)某小區(qū)的業(yè)主鐘先生，因?yàn)槌潆姌栋惭b將小區(qū)物業(yè)公司告上了法庭。
按照當(dāng)?shù)貓?bào)裝流程，車主需要向供電部門(mén)提交身份證明、停車位產(chǎn)權(quán)證明或購(gòu)置合同、所在小區(qū)物業(yè)或業(yè)主委員會(huì)出具的充電樁安裝同意書(shū)3份材料?！扒皟身?xiàng)都好辦，最后一項(xiàng)安裝同意書(shū)，小區(qū)物業(yè)以存在消防安全隱患為由一直不肯出具?！辩娤壬f(shuō)，他希望法庭判決物業(yè)出具同意安裝證明。
2020年11月5日，東莞市第三人民法院橋頭法庭對(duì)該案進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理。最終法院認(rèn)為，安裝充電樁是新能源汽車實(shí)現(xiàn)使用目的不可或缺的設(shè)備，鐘先生作為車位長(zhǎng)期承租方，有權(quán)在車位上安裝與其汽車配套的充電樁，被告應(yīng)予以配合。法院一審判令小區(qū)物業(yè)公司于判決發(fā)生法律效力之日起5日內(nèi)為鐘先生出具同意安裝充電樁的證明。
同樣經(jīng)歷了一場(chǎng)訴訟之后，四川省成都市錦江區(qū)三圣街道業(yè)主陳女士從物業(yè)公司拿到了同意安裝新能源汽車充電樁證明，并順利安裝了充電樁。審理此案的成都錦江區(qū)人民法院認(rèn)為，陳女士希望在停車位上安裝充電樁的主張，雖然《物業(yè)服務(wù)合同》無(wú)明確約定，現(xiàn)行法律也無(wú)明確規(guī)定，“屬履行方式不明確，應(yīng)當(dāng)按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。”最終，法院判決物業(yè)公司出具證明，并協(xié)助陳女士安裝充電樁。
針對(duì)物業(yè)不配合充電樁進(jìn)小區(qū)問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)廈門(mén)供電公司積極推動(dòng)地方行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)支持政策，明確物業(yè)公司配合建樁責(zé)任。南方電網(wǎng)深圳供電局更是主動(dòng)排查現(xiàn)有小區(qū)、城中村潛在充電樁安裝需求，對(duì)有意愿安裝且具備安裝條件的，主動(dòng)與物業(yè)公司、村委會(huì)協(xié)商裝表方案，并提前裝設(shè)電表。現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剀囍魅绻氚惭b充電樁，直接掃一下電表上的二維碼，就可以申請(qǐng)辦理。
明確安全管理責(zé)任，為小區(qū)物業(yè)減壓攤責(zé)
爭(zhēng)取物業(yè)的配合、支持，很關(guān)鍵的一條是要明確安全管理責(zé)任。
家住佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)的蔡先生，在小鵬汽車家充團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，備齊了充電樁施工方案、安全承諾書(shū)、防火責(zé)任書(shū)。但是物業(yè)仍然有顧慮，要求有小區(qū)100位業(yè)主簽字同意，才可以安裝充電樁。經(jīng)過(guò)多次溝通，物業(yè)終于讓步，蔡先生拿著與自家車位相鄰的10位車主的同意簽字，換來(lái)了物業(yè)的安裝同意書(shū)。
“要批準(zhǔn)建樁申請(qǐng)，得先讓小區(qū)100位業(yè)主簽字，物業(yè)真正擔(dān)心的是承擔(dān)主要管理責(zé)任?！毙※i家充團(tuán)隊(duì)工作人員表示，新能源汽車充電起火事故雖然只是偶發(fā)，但無(wú)人值守的私樁一旦起火，很可能會(huì)波及周邊車輛，甚至追究物業(yè)公司責(zé)任。
業(yè)內(nèi)專家介紹，工信部組織制定的3項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2021年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。為達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，新能源車企均采取了相應(yīng)技術(shù)手段，動(dòng)力電池安全性得以大幅提升。不過(guò)，新能源汽車充電工況復(fù)雜，現(xiàn)階段還是無(wú)法杜絕極端情況下出現(xiàn)熱失控的現(xiàn)象。
“業(yè)主擔(dān)心新能源汽車充電有可能引發(fā)火災(zāi)，物業(yè)自然高度重視小區(qū)的消防安全。我們?cè)谶x擇社區(qū)公樁地點(diǎn)時(shí)，就曾煞費(fèi)苦心，最終選定了離建筑物較遠(yuǎn)的中心草坪區(qū)域，大家才放心?！鄙虾Ｊ行履霞覉@物業(yè)經(jīng)理胡朋坦言，不少物業(yè)公司以消防安全隱患、電容量不足等為理由不支持小區(qū)業(yè)主安裝私樁，根本原因還是權(quán)責(zé)不明確。
2021年8月，成都市出臺(tái)的居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)私樁制定了“誰(shuí)所有，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則——居民自用充電樁由所有權(quán)人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；電動(dòng)汽車生產(chǎn)(銷售)企業(yè)對(duì)其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)；小區(qū)管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常巡視，協(xié)助并監(jiān)督充電設(shè)施所有權(quán)人履行安全責(zé)任；充電運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)統(tǒng)建統(tǒng)管充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。
“對(duì)利益相關(guān)方的充電安全責(zé)任作出明確界定，不僅為小區(qū)物業(yè)減壓攤責(zé)，更有利于提升充電設(shè)施設(shè)計(jì)生產(chǎn)、安裝使用、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督檢查全流程的安全?！睒I(yè)內(nèi)專家表示。
本報(bào)記者 王政