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        “穩(wěn)增長”中的小微角色

        2022-03-10 15:40:35

        來源:中國新聞周刊

          “穩(wěn)增長”中的小微角色

          中國新聞周刊記者/李明子

          發(fā)于2022.3.7總第1034期《中國新聞周刊》

          從溫州市老城區(qū)向西北行駛約5公里到雙嶼鎮(zhèn),便是知名的“溫州鞋都”。

          改革開放初期,溫州老城蒲鞋市(街道)洗腳橋下的一個個手工皮鞋作坊逐漸發(fā)展壯大,遷址雙嶼,形成了集約型產(chǎn)業(yè)群落。在鞋都方圓10公里走一圈,就能找到制作一雙皮鞋所需的全部上百個零件。并稱全國鞋業(yè)重要基地的“三州一都”( 廣州、溫州、泉州、成都)在經(jīng)歷各種產(chǎn)業(yè)外遷變動后,只剩溫州還具備這樣成熟完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

          雙嶼見證了溫州取得“中國鞋都”的輝煌,也經(jīng)歷了民間借貸危機后老板紛紛跑路的低谷。如今,鞋都仍滋養(yǎng)著制鞋產(chǎn)業(yè)鏈上幾千家公司,每天上下班高峰,這里都是溫州市最擁堵的地段之一。

          2月7日,虎年春節(jié)假期后的開工第一天,溫州路面上車流驟增。“工廠初七上班就開工,就目前來看,2022年前十個月的訂單量就比上年至少增加了30%?!?巨一集團有限公司總經(jīng)理、董事長潘建中說,外貿(mào)公司一般在年初就會拿到全年生產(chǎn)訂單。受惠于中國疫情防控政策,企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)定,原本因人工費上漲而流失到東南亞的外貿(mào)生產(chǎn)訂單,從2022年開始逐漸流回溫州。潘建中相信,這次訂單回流不會是短期現(xiàn)象。

          挺過兩年疫情的沖擊,溫州鞋革業(yè)產(chǎn)值也正逐步恢復(fù)到2019年相當(dāng)水平?!安贿^,疫情也讓這個傳統(tǒng)行業(yè)的一些弊端提前爆發(fā)了?!睖刂菔行镄袠I(yè)協(xié)會一位工作人員說,他辦公桌上一份名為《全國規(guī)上皮鞋行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的地區(qū)占比》的文件顯示,2020年浙江省全省的皮鞋產(chǎn)值在全國市場占14.59%,遠(yuǎn)低于福建的57.47%。換句話說,溫州的皮鞋過時了。就像溫州其他支柱型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣,鞋革業(yè)同樣面臨如何轉(zhuǎn)型升級的困惑,正如“溫州模式”近些年遭遇的困惑。

          “溫州模式,本質(zhì)是民營經(jīng)濟占主導(dǎo)的市場經(jīng)濟模式。”中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟學(xué)研究室主任、民營經(jīng)濟研究中心副秘書長杜創(chuàng)對《中國新聞周刊》表示,溫州模式對今天仍可挖掘借鑒之處在于,如何讓市場經(jīng)濟充分發(fā)揮活力。

          疫情下的三角債困境

          疫情一出現(xiàn),貿(mào)易訂單馬上有反應(yīng)?!捌鸪跏菄鴥?nèi)工廠停擺,無法生產(chǎn)供貨。等到國內(nèi)疫情得到控制,工廠恢復(fù)生產(chǎn),海外又開始了疫情流行,國內(nèi)采購好的貨又發(fā)不出去了。”溫州一家外貿(mào)企業(yè)總經(jīng)理夏勇告訴《中國新聞周刊》,他所在公司2020年的出口業(yè)務(wù)量縮水一半,加之運行成本上漲,公司2020年勉強盈利幾十萬元,只是往年盈利的零頭。

          受疫情影響,2020年溫州鞋類出口幾乎被攔腰斬斷。據(jù)第三方機構(gòu)對溫州六百多家鞋業(yè)出口規(guī)上企業(yè)的統(tǒng)計,當(dāng)年出口數(shù)量同比下滑38.79%,年出口貨值同比減少99.47億元。

          受全球疫情影響,國際航班班次消減,疊加海外港口裝卸能力不足等因素,出現(xiàn)海外空箱滯留嚴(yán)重、而國內(nèi)“一箱難求”、航運價格攀升的現(xiàn)象?!把劭催\費一倍、兩倍、三倍地增長,都快追上集裝箱本身的貨值了?!毕挠陆榻B,貨柜從寧波港、上海港運到荷蘭的阿姆斯特丹或德國漢堡,原來每個貨柜只要每箱2800~3000美元,2020年漲到了每箱1.5萬美元,約合10萬元人民幣。

          夏勇是溫州最早一批下海做外貿(mào)的體制內(nèi)人員之一。上世紀(jì)90年代初,夏勇所在部門響應(yīng)政府號召辦外貿(mào)公司,由于沒有正規(guī)經(jīng)營權(quán),和溫州其他合營、民營外貿(mào)公司一起,關(guān)系掛靠在全市唯一一家有經(jīng)營權(quán)的國有企業(yè)。2000年后,公司改制,成為民營企業(yè)。經(jīng)過近30年的發(fā)展,夏勇的公司積累了鞋服、五金、建材、低壓電器、閥門、衛(wèi)浴等幾十類產(chǎn)品的貿(mào)易資源。

          物流成本倍增,對一些小微企業(yè)的打擊是致命的。夏勇公司的外貿(mào)商品主要來自溫州特色傳統(tǒng)制造工業(yè),其中鞋服產(chǎn)品占比就超過了60%,產(chǎn)品附加值不高,一個貨柜本身就只值三四十萬元的產(chǎn)品,運費成本不斷上漲,分?jǐn)偟矫考唐飞系睦麧櫸⒑跗湮ⅰC磕臧司旁?,歐美國家市場開始準(zhǔn)備圣誕、元旦物資,是外貿(mào)交易高峰期。由于國內(nèi)港口一柜難求,采購好的貨物只能壓在車間。夏勇公司往年要運出去一千兩三百個貨運柜,2020年只出口了幾百個。

          很多民企都經(jīng)歷了類似難題。2020年夏天,在溫州市鹿城區(qū)雙嶼鞋都的廠區(qū),巨一生產(chǎn)的鞋子無法出口,都堆到了集團董事長潘建中的辦公室里。

          巨一集團兼具工業(yè)制造和進(jìn)出口貿(mào)易。“因為疫情,企業(yè)收款賬期在延長,企業(yè)運營成本增加。”潘建中說,原來公司出口美國只需15~20天,到歐洲35~40天,疫情之下,貨品運到美國需要四五十天,到歐洲可能要60天。收款周期延長,貸款利息增加,但國內(nèi)企業(yè)材料月結(jié)、工人工資月付,企業(yè)運營成本在大幅提升,資金壓力很大。

          “疫情打擊下,很多企業(yè)深陷嚴(yán)重的三角債問題,因為上游拿不出錢,下游企業(yè)的經(jīng)營壓力更大,2020年不少中小企業(yè)關(guān)停?!鄙鲜鰷刂菔行镄袠I(yè)協(xié)會工作人員說,“疫情讓溫州鞋革業(yè)提前進(jìn)入了洗牌期?!?/p>

          2020年8月19日,溫州市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步助力市場主體紓困 支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見》,制定了延長金融支持政策時限、階段性減免企業(yè)社會保險費、支持供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資金融通、加大外貿(mào)出口支持力度、推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策。

          夏勇說,從2019年下半年起,返還三項社會保險、房產(chǎn)稅緩交等政策,幫助企業(yè)降低了運營成本。就像病危時得到了呼吸機支持,企業(yè)在最難時得以喘息,至于之后能否活得更好,還是要看企業(yè)自己能不能開拓出新的市場和渠道。

          “政策幫扶是為了幫助企業(yè)渡過難關(guān),只能說雪中送炭,但不能徹底解決資金問題?!彼寡裕捎跇I(yè)務(wù)規(guī)模在疫情中大幅縮水,一家與夏勇公司長期合作的地方銀行突然壓貸50%,這對企業(yè)發(fā)展才是更為致命的打擊?!肮倦m然不至于馬上關(guān)門,但業(yè)務(wù)規(guī)??隙〞蛸Y金縮水而進(jìn)一步縮小。”夏勇?lián)牡氖?,公司因此進(jìn)入“業(yè)務(wù)縮水-無法融資-業(yè)務(wù)規(guī)模受限”的惡性循環(huán),而另一個潛在風(fēng)險是,其他幾個合作銀行可能跟風(fēng)壓貸,那時企業(yè)就真的無路可走了。

          2021年9月下旬,眼看貸款到期還有兩天。溫州市金融辦給銀行發(fā)了公函,與銀行協(xié)商,夏勇最終拿到了上述地方銀行新審批的授信,但打了8折?!般y行貸款實際是折上折。”夏勇告訴《中國新聞周刊》,他用公司辦公房產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款,評估房產(chǎn)時打折,貸款審批時再打折。貿(mào)易講究的就是“產(chǎn)品好、價格低”,加之國際慣用的“賒賬賒銷”的付款方式,外貿(mào)公司的發(fā)展嚴(yán)重依賴資本實力。由于沒有資金支撐,夏勇公司交易額從最高時的1億多美元縮減到了現(xiàn)在的4000多萬美元。

          溫州市金融辦企業(yè)服務(wù)處處長卓朝華告訴《中國新聞周刊》,除了與銀行協(xié)商不壓貸、不斷貸,還有貸款平移、分期代償、利息減免、利率優(yōu)惠等十條具體舉措,這些并不是疫情出現(xiàn)后才發(fā)明的,而是從2011年溫州借貸危機發(fā)生后逐步探索出來的經(jīng)驗。

          持續(xù)為民間借貸“排雷”

          即便再難,夏勇也沒動過“民間借貸”的心思?!澳阏覄e人擔(dān)保,別人也會找你,萬一擔(dān)保鏈出問題,公司可能直接破產(chǎn)倒閉了。索性不蹚這灘渾水,沒有錢,無非業(yè)務(wù)做小點,還能活。”夏勇說。

          但無數(shù)溫州小微企業(yè)卻在這點上栽了跟頭。2008年,已經(jīng)創(chuàng)辦11年的芙蓉印務(wù)年產(chǎn)值達(dá)到了3000萬元。公司創(chuàng)始人、李干周的父親決定擴大企業(yè)規(guī)模,與朋友合伙買地、建廠,還從德國引進(jìn)了兩臺當(dāng)時最先進(jìn)的打印機,單這兩臺設(shè)備就花費了3200萬元。李干周父親一直沒告訴家人,當(dāng)時到底借了多少外債。

          隨后兩年,隨著國家貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,很多得不到金融支持的民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)而依賴民間借貸,甚至高利貸。2011年清明節(jié)后,溫州市龍灣區(qū)最大的一家制革企業(yè)江南皮革有限公司的董事長黃鶴突然失蹤,被認(rèn)為是溫州老板跑路第一人。據(jù)當(dāng)時溫州市金融辦公布的數(shù)據(jù),截至2011年9月底,由于無力償還債務(wù),老板跑路的企業(yè)數(shù)量,占溫州企業(yè)總數(shù)的萬分之二左右,牽涉到至少近十家銀行和數(shù)十家擔(dān)保公司,以及眾多當(dāng)?shù)鼐用?,涉及金額可能超過百億元,由此引發(fā)“溫州民間借貸危機”。

          危機爆發(fā)次年,全力維持公司運轉(zhuǎn)的李干周父親突然生病住院,直到接手公司財務(wù),李干周這才得知,當(dāng)時芙蓉印務(wù)已經(jīng)欠下2.45億元外債,其中欠銀行1.8億元,民間借貸約6500萬元。2012年10月,芙蓉印務(wù)曾經(jīng)擔(dān)保的一家鞋業(yè)公司出現(xiàn)債務(wù)問題,被擔(dān)保公司老板跑路,芙蓉印務(wù)因此又背負(fù)了1000多萬元的債務(wù)。

          “公司的業(yè)務(wù)空間還很大,但每天因為債務(wù)問題奔波,我沒有精力管理業(yè)務(wù)、把企業(yè)做大?!崩罡芍芑貞?,他每天從睜眼就在算賬,當(dāng)時公司因經(jīng)營問題,年虧損1800萬元,平均每個月虧損150萬元。他既要想辦法填補虧空,讓企業(yè)運轉(zhuǎn)起來,又要想辦法完成銀行定期還款,應(yīng)付隨時上門的民間債主。

          更要命的是,在借貸危機四伏的大環(huán)境下,賬上沒有現(xiàn)金,就沒有生意伙伴。那時李干周每天幾乎都被借貸填滿,不是還債,就是在借錢的路上,開車像開飛機,走路全用跑,爭分奪秒地借錢、還債。一邊從銀行貸款還民間借貸,一邊又從民間借高利貸還銀行的欠款,不停地拆東墻補西墻。當(dāng)時每年民間借貸的利息就有約500萬元。為了還債和維持公司運營,李干周賣掉了自己的婚房和汽車,李干周大哥和二哥的自有住房也拿去銀行抵押或變賣抵債,全家十幾口人搬進(jìn)工廠辦公樓,以廠為家。

          然而,在十多年前,溫州民營企業(yè)融資并未如此困難。1980年12月11日,19歲的溫州姑娘章華妹從溫州市工商行政管理局領(lǐng)到“工商證字第10101號”執(zhí)照,這也成了中國第一份個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。1985年5月12日,《解放日報》刊發(fā)文章《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)看蘇南,家庭工業(yè)看浙南——溫州33萬人從事家庭工業(yè)》,首次公開提出“溫州模式”,即以生產(chǎn)小商品為主,靠農(nóng)民供銷員和農(nóng)村集市購銷搞活流通渠道,靠一大批能工巧匠和貿(mào)易能手開辟致富門路。

          繁榮的民間經(jīng)濟催生了活躍的民間金融活動。上世紀(jì)80年代,一種被稱為“抬會”或“排會”的信貸交易活動悄悄地在溫州各鄉(xiāng)村出現(xiàn)。最初只是幾個人組成一個互助會,每人出一筆錢,用錢的人付給其他人高于銀行的利息?!都な幦辍袊髽I(yè)1978-2008》中記載,在1984年前后的溫州,以這種方式進(jìn)行流通的民間資金已超過了3億元,成為當(dāng)?shù)厮饺似髽I(yè)發(fā)展最重要的資金動力。當(dāng)時幾乎所有的業(yè)主都從“抬會”中借貸或出貸過資金。

          雖然溫州民間金融幾經(jīng)崩盤和整肅,但民間金融活動從未斷絕。杜創(chuàng)介紹,很多民營企業(yè)家既是借款人,又是被借款人。個人債主或民間借貸機構(gòu)有很多甄別借貸風(fēng)險的“土辦法”,比如借貸雙方來自同村同鎮(zhèn),一方是被另一方看著長大的,容易獲得信譽擔(dān)保;再或者,借債企業(yè)就在民間借貸機構(gòu)附近辦廠,債主可以時不時去查電表,通過電力損耗判斷企業(yè)生產(chǎn)狀況等等。

          “民間借貸很大程度上緩解了中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資需求?!倍艅?chuàng)說,但也正因為民間借貸的審核條件寬松,時常容易爆發(fā)系統(tǒng)性危機。

          李干周一家的危機也最終在2014年9月被引爆。一家長期與芙蓉印社合作的小額貸公司在收到300萬元還款后,不再借貸。芙蓉印社的300多名員工中,還有1/4以上是殘疾人士,福利性企業(yè)倒閉會帶來更大社會風(fēng)險,李干周走投無路,到永嘉縣金融辦尋求幫助。永嘉縣金融工作服務(wù)中心很快成立利率專項協(xié)調(diào)小組,從三方面幫助企業(yè)紓困,協(xié)調(diào)銀行對芙蓉印務(wù)不抽貸、不壓貸,協(xié)調(diào)銀行降低企業(yè)貸款利息,并通過政府應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,幫助企業(yè)低成本資金周轉(zhuǎn)。

          轉(zhuǎn)貸是民間借貸鏈條上最容易“爆雷”的環(huán)節(jié)。臨近銀行貸款到期時,很多企業(yè)拿不出足夠的資金還貸,就去民間借款,一來民間借貸利息高,一度達(dá)到25%以上;二是把錢還給銀行后,銀行不再授信,民間借款無從償還,企業(yè)只能倒閉,或是債款轉(zhuǎn)移到擔(dān)保方身上,從而衍生出新的民間借貸危機。

          2011年下半年開始,溫州市政府就成立了應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,為困難企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供過橋(幫助)?!斑@些都是溫州的創(chuàng)新舉措?!弊砍A介紹,同時,業(yè)務(wù)部門通過梳理,將生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景良好、信用良好、只是遇到暫時性困難的企業(yè)列入“白名單”,進(jìn)行有針對性的幫扶。

          “單單銀行利息降下來這一筆,就幫我們省下了三四百萬元,這筆真金白銀就是幫企業(yè)重新活起來的新鮮血液。我當(dāng)場就跟金融辦和銀行的人說,我有信心一定能把企業(yè)做好?!崩罡芍芑貞浾f,解決了資金問題,第二年,公司就盈利了200萬元,生產(chǎn)經(jīng)營逐漸恢復(fù)正常,到2018年盈利達(dá)到了1900萬元。

          “民間借貸風(fēng)波對企業(yè)最主要的影響就是資金鏈和擔(dān)保鏈破裂,解決企業(yè)債務(wù)危機,重點是緊盯‘兩鏈’?!弊砍A說,溫州排風(fēng)險、控源頭、快處置,打出風(fēng)險化解的組合拳,加強“政銀企法”四方聯(lián)動,實施了一系列穩(wěn)企業(yè)、防風(fēng)險的創(chuàng)新措施,推動溫州從“風(fēng)險先發(fā)”到“率先突圍”。

          作為全國第一個金融綜合改革試驗區(qū),溫州從2014年3月1日起正式實施了全國首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理條例》。該法規(guī)的核心內(nèi)容之一,是“單筆借款金額300萬以上、或累計借款總額1000萬以上、或向30人以上特定對象借款的”民間借貸,要強制備案登記。這項要求的目的就是要將民間借貸行為“逼”進(jìn)政府監(jiān)管的“籠子”,避免出現(xiàn)過去“幾百萬借款不打借條、一個電話搞定”的“義氣”現(xiàn)象,從而化解民間金融風(fēng)險。

          公開數(shù)據(jù)現(xiàn)實,登記中心2019年的登記量在90億元左右,2020年縮減到30億元不到。溫州市金融辦金融穩(wěn)定處副處長朱婕分析,借貸登記規(guī)模縮小,固然有疫情的影響,但民間登記意愿受政策影響會更大一些。

          “民間借貸整體規(guī)??s小是肯定的,只是縮小到什么規(guī)模很難評估?!倍艅?chuàng)表示,登記備案也是一種監(jiān)管,自然會減少不規(guī)范的借貸行為,同時,借貸危機爆發(fā)后,老百姓參與民間借貸會更加謹(jǐn)慎與冷靜。

          不遺余力地解決“融資難、融資貴”

          在夏勇的印象中,2011年民間借貸危機爆發(fā)后,牽動整個溫州信用體系崩塌,金融環(huán)境變差,民營企業(yè)去銀行系統(tǒng)貸不出錢,“別說見行長,連銀行業(yè)務(wù)員都請不到”。

          銀行壓貸從六七年前就開始逐漸出現(xiàn)了。公司原來每年單從其中一家國有銀行就能貸出1億元,借貸危機出現(xiàn)后,從2015年前后開始,銀行連年壓貸,到最后每年只能從上述國有銀行貸出3000萬元,貸款產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不適合中小民企,夏勇只能放棄與國有大銀行合作,轉(zhuǎn)而向多家規(guī)模較小的銀行貸款。

          “比起供給不充分,金融機構(gòu)服務(wù)不平衡問題更為突出,大企業(yè)信貸扎堆,小微企業(yè)一貸難求的現(xiàn)象普遍存在?!敝袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟研究所民營經(jīng)濟研究中心課題小組在《民營經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕的溫州實踐》一文中總結(jié)。

          2019年,全國兩會政府工作報告首次提出,大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款增速要在30%以上。2020年繼續(xù)加碼,要求大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于40%。2021年,繼續(xù)貫徹30%以上的總體增速目標(biāo),并在減稅降費方面下重力,要求“務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降”。

          但中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希指出,盡管相關(guān)部門采取了結(jié)構(gòu)性貨幣政策來支持小微經(jīng)營者融資,銀行業(yè)機構(gòu)也已經(jīng)不斷加大民營企業(yè)金融服務(wù)力度,但貨幣政策的傳導(dǎo)難以形成毛細(xì)血管式的渠道,企業(yè)融資難問題仍時有反映,具體表現(xiàn)為貸款門檻高、貸款額度低、融資成本高、審批周期長等。

          “大銀行給小企業(yè)貸款,天然存在困難,這是國家金融結(jié)構(gòu)決定的。”杜創(chuàng)分析說,大型銀行從總行到地方支行業(yè)務(wù)鏈條長,為控制金融風(fēng)險,也為防范企業(yè)與基層銀行分支機構(gòu)合謀,放貸前會嚴(yán)格核對企業(yè)的“可驗證信息”,例如可信的財務(wù)報表,或具有高價值的有形資產(chǎn)及其他抵押品,而這些通常是小微企業(yè)所不具備的。加之銀企雙方信息不對稱、財務(wù)不透明、風(fēng)險不確定等信用問題,一旦整體流動性不足,小微企業(yè)信貸規(guī)模就會首先受到限制。

          2019年4月,溫州市“金融大腦”正式運行。該平臺綜合了民營企業(yè)在各個部門歸集的20多類相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)與150多類標(biāo)簽,通過數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù),對全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別,量化企業(yè)信用和風(fēng)險程度,并將其作為衡量企業(yè)金融風(fēng)險的指標(biāo)提示,幫助金融機構(gòu)在各項金融業(yè)務(wù)的辦理過程中快速識別企業(yè)優(yōu)劣。

          “溫州人要強,企業(yè)能通過自己努力解決的問題,不會主動找政府幫忙,等到自己解決不了再去找政府時,問題可能已經(jīng)比較尖銳了?!弊砍A說,處置辦承擔(dān)著類似于消防員的角色,不僅要有事后應(yīng)對措施,還要有事前風(fēng)險預(yù)警。

          “某種程度上,我們構(gòu)建了一個政府支持民營企業(yè)發(fā)展的金融閉環(huán)?!睖刂菔薪鹑谵k金融發(fā)展處處長劉逍介紹說,溫州政府一向不遺余力地將解決“融資難、融資貴”問題當(dāng)作助力民營企業(yè)經(jīng)營的重點舉措。政府針對不同發(fā)展階段的企業(yè),通過信貸資金支持、發(fā)債等不同方式,有針對性地幫扶企業(yè)。如果企業(yè)紓困成功,可持續(xù)壯大,甚至上市;如企業(yè)沒能順利渡過難關(guān),出現(xiàn)風(fēng)險,則由企業(yè)金融風(fēng)險處置辦做后續(xù)對接。

          為進(jìn)一步解決“民間資金多、投資難,小微企業(yè)多、融資難”的問題,溫州市金融辦還推出了金融綜合服務(wù)平臺?!捌脚_相當(dāng)于金融產(chǎn)品的線上超市,一邊對接尋找融資項目的企業(yè),一邊對接銀行,提供好的金融產(chǎn)品,以此解決銀企信息不對稱導(dǎo)致的兩多兩難困局。”溫州市金融辦統(tǒng)計監(jiān)測處處長金長效介紹。

          “溫州模式”背后的市場活力

          “1月份各大門店賣得大張旗鼓,轉(zhuǎn)眼到了2月份,門店銷售活動幾乎全部暫停?!被仡?020年初的銷售情況,浙江康奈集團有限公司黨委書記、副總經(jīng)理蔡榮發(fā)說,原來作為主要銷售渠道的專門店突然“沒飯吃”了。

          疫情倒逼線下銷售轉(zhuǎn)向線上。蔡榮發(fā)回憶,原來鼓勵線下門店做直播銷售,把庫存打通,沒人愿意做,因為線下生意太好。結(jié)果疫情一來,瞬間把“上線”率從20%提高到了80%??的魏茉缇烷_始進(jìn)行智能制造升級,從引進(jìn)電腦切割、自動化縫紉機,到六個月后上線巨一那樣的智能化生產(chǎn)手臂。

          溫州市政府早就看到了信息技術(shù)對實體經(jīng)濟創(chuàng)新和生產(chǎn)率的推動作用。2016年5月,《溫州市智能制造發(fā)展三年行動計劃2016~2018》出臺,兩年后,溫州市又發(fā)布了《培育發(fā)展五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃(2019~2021)》,把數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備等五大新興產(chǎn)業(yè)作為重點,2019年12月又公布了《傳統(tǒng)制造業(yè)重塑計劃》。

          電壓電器行業(yè)龍頭正泰集團在溫州樂清的數(shù)字化車間,是2020年疫情過后溫州地區(qū)率先全面復(fù)工的工廠之一。車間里已經(jīng)看不見伏案的流水線工人,取而代之的是機械手臂、焊接機器人和自動包裝機臺。智能車間可24小時滿產(chǎn)狀態(tài),降低43%運營成本的同時,生產(chǎn)效率至少可提高3倍。

          官方數(shù)據(jù)顯示,溫州民營經(jīng)濟貢獻(xiàn)了全市90%的稅收,完成了92%以上的工業(yè)增加值和95%以上的外貿(mào)出口,提供了93%以上的就業(yè)崗位,擁有99%以上的企業(yè)數(shù)量。溫州民營經(jīng)濟的“99999”格局,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國民營經(jīng)濟“56789”的水平。

          不過,《溫州民營經(jīng)濟藍(lán)皮書》其中一篇文章也指出,溫州大多數(shù)企業(yè)還處于數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的初始階段,智能化成散點狀,產(chǎn)業(yè)鏈條短。已經(jīng)智能化的工藝多集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下端,“機器換人”大多僅限于某些工業(yè)環(huán)節(jié),還未實現(xiàn)全覆蓋。

          在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)制造業(yè)仍是溫州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還很大。2019年,溫州電氣、鞋革、服裝、汽摩配和泵閥這五大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值合計2286.63億元,占溫州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的41.79%。另據(jù)《溫州統(tǒng)計年鑒》,同年信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)物業(yè)總產(chǎn)值為159.50億元,僅占全市的2.92%,低于浙江全省水平6.67%。

          溫州自身也面臨著人才流失和企業(yè)家交班的挑戰(zhàn)。溫州大學(xué)人工智能專業(yè)研究生畢業(yè)后,很少選擇留溫工作,地處浙南的溫州,既融不入“長三角”的搶人大戰(zhàn),也融不入“海西”的搶人大戰(zhàn)。另一份調(diào)研顯示,溫州第一代企業(yè)家平均年齡已經(jīng)達(dá)到55歲,80%的一代企業(yè)家希望子女接班,而第二代企業(yè)家由于教育背景好、興趣差異大等原因,只有30%愿意接班。

          溫州市一傳統(tǒng)制造行業(yè)協(xié)會工作人員回憶,進(jìn)入21世紀(jì)后的頭十年,溫州企業(yè)家積累了一定資本,很多人盲目投資,開始炒房、炒煤、炒大蒜,什么賺錢投什么,資本逐漸“脫實向虛”,恰恰在這時錯失了傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的窗口。加之隨后出現(xiàn)的借貸危機,溫州民營經(jīng)濟整體向上的步伐被阻斷,以致大部分民營企業(yè)科技創(chuàng)新水平低、附加值低,陷入低水平內(nèi)卷狀態(tài)。

          溫州民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如何尋路?杜創(chuàng)指出,從傳統(tǒng)制造到高新技術(shù),看似產(chǎn)業(yè)升級,但其實是兩撥人分別抓住了屬于自己的發(fā)展機遇,而不是某一個群體在不停地升級迭代。

          杜創(chuàng)用了一個很有趣的類比,上世紀(jì)90年代的溫州看上海浦東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),或許就像改革開放初期,以國有經(jīng)濟為主導(dǎo)的東北看待溫州市場化經(jīng)濟一樣。1990年代的溫州,傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展正興,企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型必要。另一個現(xiàn)實問題是,那時溫州用地趨于飽和,沒有空間發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。不像改革開放初期為“填飽肚子”那樣迫切,溫州企業(yè)沒有動力進(jìn)行轉(zhuǎn)型或升級。

          有研究文章指出,溫州民營企業(yè)整體仍以傳統(tǒng)低小散產(chǎn)業(yè)格局為主?!岸嘈∩y,看著是貶義詞,但在有些行業(yè)中,這樣的格局反而是好的、有活力的、能夠分擔(dān)風(fēng)險的。”杜創(chuàng)回憶,去年五六月份他到溫州調(diào)研,發(fā)現(xiàn)某個轄區(qū)有上千家鞋業(yè)設(shè)計和制造企業(yè),且大多數(shù)為小微企業(yè),他很好奇為什么政府不推動企業(yè)合并。

          后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),鞋服行業(yè)的設(shè)計制造周期長,年初就要設(shè)計第四季度產(chǎn)品,萬一押錯流行趨勢,產(chǎn)品壓倉,企業(yè)可能就破產(chǎn)倒閉了,而大量中小微企業(yè)的存在正好對沖了這一風(fēng)險。而如果全溫州全市只有兩家巨無霸鞋企,一家押錯潮流趨勢,其最壞結(jié)果可能是全市一半從事鞋革制造的工人面臨下崗。更有趣的是,杜創(chuàng)發(fā)現(xiàn),很多來自全國各地的小老板到溫州鞋都撞大運,只做細(xì)分市場,賭對一次潮流,可能就發(fā)家了。

          在杜創(chuàng)看來,多小散的產(chǎn)業(yè)格局反而有利于行業(yè)創(chuàng)新。小微企業(yè)為發(fā)展壯大,會自主試探多種發(fā)展可能,而讓市場經(jīng)濟充分發(fā)揮活力,正是溫州模式在今天的借鑒意義所在。

          “怎么轉(zhuǎn)型,如何升級,最終要交給市場判斷,企業(yè)選擇適合自己的發(fā)展方向,并不是100%數(shù)字化就是適合企業(yè)最佳選擇?!倍艅?chuàng)說。原溫州市委政策研究室主任、溫州市經(jīng)濟學(xué)會會長馬津龍也向《中國新聞周刊》指出,穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)升級不能脫離自身優(yōu)勢,否則越努力越落后。

          “保持原生態(tài)的市場活力,對溫州很重要,對國家層面的經(jīng)濟穩(wěn)增長也非常重要。”杜創(chuàng)說,經(jīng)濟可持續(xù)增長最終依靠的是有活力的市場經(jīng)濟,要讓民營經(jīng)濟更好地發(fā)揮市場主體作用,讓民營企業(yè)探索更多可能。

          (應(yīng)受訪者要求,文中夏勇為化名)

          《中國新聞周刊》2022年第8期

          聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)

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