推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

今年3月，國務(wù)院發(fā)布《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’做法”。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》），從“明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率”六個方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，自4月29日起實施。

《公告》實施以來，政策落地情況具體怎樣？相關(guān)納稅人反應(yīng)如何？人民網(wǎng)記者采訪時發(fā)現(xiàn)，當前，各地稅務(wù)部門細化落實措施，推動“反向開票”工作有序開展。不少資源回收企業(yè)表示，“反向開票”是一舉多得的好政策。

記者了解到，當前，各地稅務(wù)部門結(jié)合實際明確工作要求，突出重點落實工作目標，推動“反向開票”工作有序開展。為確保納稅人懂政策、會操作，各地稅務(wù)部門堅持主動靠前服務(wù)，打好“分類宣傳+精準輔導(dǎo)”組合拳。與此同時，為促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營發(fā)展，各地稅務(wù)部門建立健全針對“反向開票”的稅收風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，跟蹤監(jiān)測分析各地區(qū)政策落實情況，營造公平公正的稅收環(huán)境。

《公告》明確，自4月29日起，有“反向開票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務(wù)部門提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定的簡單程序后，可以第一時間便捷實現(xiàn)“反向開票”。出售者通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品，可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優(yōu)惠政策。

“在廢舊物資回收業(yè)務(wù)中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證?！睂幉ㄌ亓Ω辉偕Y源有限公司財務(wù)負責(zé)人李秋妍表示，此次出臺的“反向開票”政策解決了長期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。

“‘反向開票’對企業(yè)來說是一舉多得的利好政策。對于合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，只需提交《申請表》和資質(zhì)證明就可以申請開票資格，辦理手續(xù)簡單便利?！睆V西柳州市元哥再生資源回收有限公司經(jīng)理李陽橋表示，“反向開票”可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規(guī)扣除的稅務(wù)風(fēng)險，有助于鼓勵更多企業(yè)和個人參與到廢舊物品的回收中來，推進資源的循環(huán)利用。

在陜西省報廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長胡夢飛看來，“反向開票”政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報廢拆解專用設(shè)備無進項稅額抵扣以及選擇增值稅簡易計稅方法后不能對下游企業(yè)開具13%稅率增值稅專用發(fā)票等一系列問題。

“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協(xié)同聯(lián)動、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續(xù)增強資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。