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        (經(jīng)濟(jì)觀察)中國首定1.4萬億斤糧食產(chǎn)量新目標(biāo),有何考量?

        2025-03-12 17:03:57

        來源:中國新聞網(wǎng)

          中新社北京3月12日電 (記者 陳溯)今年的政府工作報告提出2025年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),明確糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右。此前,中國已連續(xù)四年將1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)寫入政府工作報告。今年中國為何提高糧食產(chǎn)量目標(biāo)?官方近期表態(tài)中國糧食安全“不能輕言過關(guān)”有何考慮?

          記者梳理發(fā)現(xiàn),中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”,連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,去年中國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤的新臺階,人均500公斤糧食的占有量已高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線標(biāo)準(zhǔn),做到了口糧絕對安全,谷物基本自給。

          在此背景下,中國官方為何仍高度重視糧食安全,并進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量目標(biāo)?

          中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,中國之所以制定1.4萬億斤左右的糧食產(chǎn)量新目標(biāo),主要是基于三方面考量,一是去年中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)超過1.4萬億斤,今年的產(chǎn)量目標(biāo)符合實(shí)際,中國有條件實(shí)現(xiàn);二是從宏觀經(jīng)濟(jì)看,如果糧食生產(chǎn)不穩(wěn),很可能造成食品價格上漲,給居民消費(fèi)價格漲幅2%左右的目標(biāo)帶來壓力;三是雖然去年糧食價格持續(xù)低迷,但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,一旦放松糧食生產(chǎn)就很有可能陷入被動,要花費(fèi)很大的力氣和代價來恢復(fù)。

          去年以來,中國一些糧食品類價格持續(xù)低迷,一些所謂“糧食過剩論”“高枕無憂論”的聲音開始出現(xiàn)。

          中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示,有一種聲音認(rèn)為,糧食增產(chǎn)了,再加上糧食市場也比較疲軟,一些品種價格走低,今年抓糧食生產(chǎn)的力度是不是可以松一松?對此,中央政策是明確的,糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng),不能放松。決不能因?yàn)榧Z食價格一時低迷,就輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關(guān)了?!皻v史經(jīng)驗(yàn)表明,糧食生產(chǎn)往往抓上去很費(fèi)勁,掉下來比較容易,決不能因?yàn)楣ぷ魉蓜判傅?,造成生產(chǎn)大起大落?!?/p>

          “20世紀(jì)90年代末,中國因盲目樂觀放松糧食生產(chǎn)而出現(xiàn)糧食產(chǎn)量‘五連減’,糧食產(chǎn)量從1998年的5.12億噸減至2003年的4.31億噸,糧食產(chǎn)量快速滑坡?!崩顕楸硎?,“五連減”之后,中國采取了取消農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等多種措施才逐漸使糧食生產(chǎn)下滑局面得以扭轉(zhuǎn)。

          事實(shí)上,當(dāng)前中國糧食仍處于供求緊平衡狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高,中國14億人不僅要吃飽,還要吃好,肉蛋奶需求日益提高,對飼料糧的需求也在增加。此外,近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā),給糧食生產(chǎn)帶來了更多不確定性,國際糧食市場環(huán)境的復(fù)雜多變也要求中國將飯碗牢牢端在自己手中。

          糧安天下,中國自古便認(rèn)識到糧食安全是社會經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。因此,中國官方始終繃緊糧食安全一根弦,將“糧食”兩個字?jǐn)[在重要位置。

          對于如何確保1.4萬億斤左右產(chǎn)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊在全國兩會期間表示,最近三年,中國糧食產(chǎn)量平均已達(dá)到1.39萬億斤,確定1.4萬億斤左右的目標(biāo)是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證的,經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)。具體來講,要抓好穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提品質(zhì)三件大事,還要抓好強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策落實(shí),把糧食安全黨政同責(zé)的要求落到實(shí)處。

          李國祥表示,政府工作報告提出1.4萬億斤左右的目標(biāo)旨在強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性、強(qiáng)化各方糧食生產(chǎn)責(zé)任,同時也要注意,不能只看產(chǎn)量,更要看到當(dāng)前中國糧食安全需要踐行大食物觀,優(yōu)化食物供給體系,要關(guān)注糧食的品種品質(zhì)、優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。具體來看,要穩(wěn)定口糧(小麥、稻谷)生產(chǎn),提升口糧品質(zhì),要提高玉米單產(chǎn),提升大豆競爭力。(完)

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