國土資源部下發(fā)通知 保障被征地農(nóng)民利益 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施動態(tài)調(diào)整 并且——

　　昨天，國土資源部公開《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（以下簡稱《通知》，通知表示，今后我國農(nóng)民征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施動態(tài)調(diào)整、逐步提高并及時足額直接支付給農(nóng)民個人。

　　該《通知》多項涉及保障被征地農(nóng)民利益。其中包括用地預(yù)審時足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)；征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個人；鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用；落實(shí)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策；充分征求被征地農(nóng)民意見。

　　新的文件中首次提出征地房屋拆遷的補(bǔ)償安置問題。

　　對此，國土部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人表示，按照《土地管理法》規(guī)定，征地中房屋作為附著物予以補(bǔ)償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快，征地拆遷量越來越大，而隨著房屋價值的凸顯，征地中的拆遷房屋作為附著物補(bǔ)償，很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此，《通知》在現(xiàn)有法律框架下，規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償行為，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)定。

　　《通知》要求建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2年至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。

　　《通知》提出，對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費(fèi)，足額列入項目概算；要求市縣按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，將補(bǔ)償安置費(fèi)用直接、及時支付給農(nóng)民個人，防止和糾正截留、挪用的問題。

　　專家解讀

　　最大意義在于保障農(nóng)民利益

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉正山在今天上午接受記者采訪時表示，該通知最大的意義在于保障農(nóng)民利益。

　　劉正山介紹，近些年來農(nóng)民的征地糾紛事件位居各種社會矛盾的前列，該通知在一定程度上能緩解征地糾紛。

　　“其中征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個人這項有非常積極的作用。”劉正山說，以前，征地補(bǔ)償費(fèi)是發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體還要按照一定分配比例進(jìn)行分割，這個過程中間就會出現(xiàn)一些令農(nóng)民不滿的現(xiàn)象。“現(xiàn)在省去了中間環(huán)節(jié)，補(bǔ)償安置費(fèi)直接發(fā)到農(nóng)民手里，維護(hù)了農(nóng)民利益。”

　　劉正山介紹，按照相關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償費(fèi)四部分，后三部分費(fèi)用應(yīng)該直接發(fā)放到農(nóng)民手中。如果各級部門能嚴(yán)格按照通知執(zhí)行，足額發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)，相關(guān)糾紛事件會大大減少。（YNET 北青網(wǎng)  法制晚報 記者 郭媛丹）

　　文/記者 郭媛丹

　　通知的部分內(nèi)容

　　用地預(yù)審時足額落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)

　　推行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度

　　征地補(bǔ)償費(fèi)直接給到農(nóng)民個人

　　鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用

　　落實(shí)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策

　　充分征求被征地農(nóng)民意見。不得強(qiáng)行實(shí)施征地