中新網(wǎng)福州6月28日電 (王榕春)28日下午，“國浩資本市場論壇第五季：資本·市場·法治福建”在福建省福州市舉行。全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、原國務院國資委副主任、黨委副書記邵寧發(fā)表題為“國企改革與中國經(jīng)濟發(fā)展”的演講，回顧了中國國有企業(yè)改革的歷程，并對當前國企改革的現(xiàn)狀進行分析。

　　“國有企業(yè)改革是個世界性難題，尤其是原計劃經(jīng)濟國家。”邵寧表示，因涉及的企業(yè)太多、涉及的職工太多，國企改革的社會風險大，又無路可循，極具挑戰(zhàn)性。

　　上世紀九十年代中國開始國企改革，通過改制，一大批中小型企業(yè)退出了國有體制，5000余家長期虧損、資不抵債的企業(yè)關閉破產(chǎn)，約涉及到981萬名職工。

　　“這個過程很痛苦，也很艱難。但這兩項改革根本上改變了國有經(jīng)濟的布局結構，也初步建立了國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰的機制。”邵寧說。

　　之后，國企改革也就進入了國有大企業(yè)改革的階段。2003年，國務院成立了國資委，對大型國有企業(yè)進行監(jiān)管，啟動了國有資產(chǎn)管理改革，明確了考核監(jiān)督等一系列辦法。

　　“通過改革和結構調整，中國的國有企業(yè)一部分退出去，一部分在市場競爭中初步站住腳了，這是非常不容易的事。”邵寧說。

　　“國企改革最困難的時期已經(jīng)過去，離目標不遠了。”邵寧介紹，近年來，中國國企發(fā)展總體是不錯的，如資產(chǎn)從2002年的3.3萬億增加到2012年的22.5萬億，凈利潤從1622億增加到9247億，上繳稅收也從2927億增加到1.9萬億。

　　此外，邵寧直言，國企改革尚在過程之中，還存在諸多問題，如企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩依然存在、國資委管得太多太細、監(jiān)管與改革分裂、改革不配套，企業(yè)領導人不市場化，缺乏市場化退出通道等。

　　在邵寧看來，未來國資國企改革走向還需進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革、分類監(jiān)管，改革國有企業(yè)干部管理體制，建立職業(yè)經(jīng)理人制度、堅持和完善董事會制度，健全公司治理結構等四個方向努力。

　　邵寧表示，改革的深化仍會受到各方面條件和因素的限制，仍極具探索性和挑戰(zhàn)性，希望社會和公眾能給予更多的理解和支持。(完)