正竭力重返亞太的美國(guó)，眼光又盯上了另一塊大陸——非洲。

　　5日，在首屆美國(guó)和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)舉行之際，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓宣布，美國(guó)與非洲達(dá)成逾330億美元的合作大單，其中有140億美元是美國(guó)企業(yè)簽署的合作協(xié)議。媒體廣泛認(rèn)為這是本屆峰會(huì)取得的最重要成果。

　　自2009年起，中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，有評(píng)論認(rèn)為奧巴馬宣布對(duì)非加大投資，是欲同中國(guó)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、錢(qián)報(bào)智庫(kù)專家金燦榮在接受錢(qián)報(bào)記者專訪時(shí)表示，美國(guó)投入資金，非洲經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，不排除中非合作的空間更大。事實(shí)上中美雙方在非洲問(wèn)題上是可以展開(kāi)合作的，不一定非要把中美在非洲的游戲看成零和游戲。

　　美企業(yè)將向非投資140億美元

　　可口可樂(lè)、通用電氣當(dāng)急先鋒

　　奧巴馬當(dāng)天在出席美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇時(shí)宣布，美非企業(yè)在清潔能源、航空、金融和建筑領(lǐng)域達(dá)成140億美元合作協(xié)議，美國(guó)將為本國(guó)企業(yè)對(duì)非出口和投資提供70億美元融資支持，世界銀行、瑞典政府等承諾為美國(guó)“電力非洲”項(xiàng)目提供120億美元資金支持。綜合以上成果，美國(guó)政府和企業(yè)等合作伙伴共與非洲達(dá)成逾330億美元的合作“大單”。

　　根據(jù)美方披露的數(shù)據(jù)，可口可樂(lè)公司將出資50億美元在非洲建設(shè)新設(shè)施，增加非洲清潔水源供應(yīng)；通用電氣公司將在2018年以前對(duì)非投資20億美元，國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)將為加納一家銀行提供價(jià)值達(dá)6600萬(wàn)美元的技術(shù)服務(wù)。

　　奧巴馬表示，目前美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲的出口僅占據(jù)美國(guó)出口總額的1%，為幫助美國(guó)公司參與在非洲的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)將派遣更多貿(mào)易代表團(tuán)前往非洲，白宮將成立商界領(lǐng)袖組成的非洲經(jīng)商總統(tǒng)顧問(wèn)委員會(huì)，幫助美國(guó)公司在非洲做生意。

　　他還表示，目前美國(guó)在非洲的主要貿(mào)易國(guó)是南非、尼日利亞和安哥拉，偏重能源貿(mào)易，美國(guó)將推動(dòng)國(guó)會(huì)延期《非洲發(fā)展與機(jī)遇法》，以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大與非洲的貿(mào)易范圍。

　　奧巴馬說(shuō)，美國(guó)還將幫助非洲國(guó)家降低內(nèi)部貿(mào)易壁壘，發(fā)展區(qū)域市場(chǎng)，建立現(xiàn)代化的海關(guān)制度，讓商品在非洲大陸得以更快流通。

　　目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體有6個(gè)位于非洲，歐盟、日本、印度、中國(guó)等都已舉辦與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的峰會(huì)，促進(jìn)與非洲經(jīng)貿(mào)合作。美國(guó)旨在通過(guò)首屆美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，改變美非合作游戲規(guī)則，讓更多資源向經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，幫助本國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在非洲市場(chǎng)份額。

　　CNN:

　　中國(guó)在非投資

　　遠(yuǎn)超美國(guó)

　　據(jù)CNN報(bào)道，奧巴馬宣布美國(guó)企業(yè)將向非洲投資140億美元，而中國(guó)十年前就開(kāi)始重視非洲并在非洲投資，到2014年，中國(guó)在非洲的投資將達(dá)到2460億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國(guó)在非洲的投資。

　　專門(mén)研究新興市場(chǎng)投資的John Defterios稱，2000年中國(guó)在非洲投資近350億美元，2014年在非洲的投資將達(dá)到2460億美元，中國(guó)在非洲的投資大約以每年16%的速度增長(zhǎng)。

　　中國(guó)在非洲投資最多的5個(gè)國(guó)家是尼日利亞、贊比亞、南非、津巴布韋、剛果(金)，其中在南非的投資最多，其次是非洲最大的消費(fèi)市場(chǎng)尼日利亞。

　　中國(guó)在非洲投資的領(lǐng)域包括建筑、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)、教育，當(dāng)然還有重要的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　錢(qián)報(bào)智庫(kù)專家、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮：

　　奧巴馬拼政績(jī)

　　外交開(kāi)打非洲牌

　　問(wèn)：美國(guó)為何突然在這個(gè)時(shí)間宣布推動(dòng)對(duì)非投資？

　　金燦榮：首先，美國(guó)“重返”非洲部分原因是因中國(guó)而起：中國(guó)對(duì)非影響力擴(kuò)大，美國(guó)感到壓力了，此舉是對(duì)中國(guó)的一種反彈。事實(shí)上，美國(guó)在推動(dòng)與非洲關(guān)系方面的努力已經(jīng)大幅落后。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，美非雙邊貿(mào)易額近年不升反降，2013年只有600億美元，不足歐非貿(mào)易額2000多億美元的1/3，與中非貿(mào)易額的1700億美元也差了一大截。

　　第二，這與奧巴馬任期將結(jié)束，外交卻還沒(méi)有成績(jī)有關(guān)系。奧巴馬近來(lái)外交上焦頭爛額：在烏克蘭很被動(dòng)、中東是個(gè)爛攤子、回歸亞洲雖然下了很大的功夫可成效并不明顯、拉美國(guó)家反美主義很強(qiáng)，巴西去年因不滿美國(guó)監(jiān)視，總統(tǒng)甚至推遲對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)。所以縱觀全球，奧巴馬在外交上可能可以產(chǎn)生成績(jī)的也只有非洲了。目前奧巴馬的任期只剩下2年多的時(shí)間，現(xiàn)在他必須趕緊出點(diǎn)成績(jī)，否則對(duì)歷史不好交代。

　　問(wèn)：美國(guó)加大對(duì)非投資，是否會(huì)對(duì)中國(guó)在非洲市場(chǎng)的生意產(chǎn)生威脅？

　　金燦榮：中美關(guān)系目前基本保持穩(wěn)定，不走向?qū)?。事?shí)上雙方在非洲問(wèn)題上是可以展開(kāi)合作的，不一定非要把中美在非洲的游戲看成零和游戲，沒(méi)有必要。因?yàn)榉侵蘅陀^上講是發(fā)展比較落后的國(guó)家，有點(diǎn)拖世界后腿。如果非洲能夠穩(wěn)定一點(diǎn)，人們的生活水平得到提高，這是進(jìn)步是件好事。非洲的投入是需要一點(diǎn)外力幫助的，靠它自己的力量不行。美國(guó)愿意投300多億美元，對(duì)非洲的整體發(fā)展是有好處的。

　　此外，非洲發(fā)展了，對(duì)中非的合作也是有利的。中國(guó)現(xiàn)在的商品還比較對(duì)非洲路子，美國(guó)的商品對(duì)非洲而言太先進(jìn)了。如果美國(guó)投入資金，非洲經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，不排除中非合作的空間更大。所以中國(guó)應(yīng)該抱一個(gè)開(kāi)放性的態(tài)度看待這個(gè)事。

　　綜合來(lái)說(shuō)，在投資領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)非投資比如石油天然氣等領(lǐng)域是和中國(guó)有重疊的。但是中美兩國(guó)間有一個(gè)不會(huì)重疊的“難以替代”，即中國(guó)幫非洲修路、建工廠，這是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。美國(guó)一直擅長(zhǎng)的是服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。修路建工廠太苦了，不是美國(guó)擅長(zhǎng)的，它在這一塊競(jìng)爭(zhēng)力就不是太好了。

　　中國(guó)在這一塊對(duì)非洲發(fā)展貢獻(xiàn)很大，俗話說(shuō)要致富先修路，路要是不通，什么項(xiàng)目也實(shí)施不了。

　　問(wèn)：對(duì)于美國(guó)的投資，非洲是否歡迎？

　　金燦榮：事實(shí)上，一些非洲國(guó)家仍然以謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度看待這些投資。

　　美國(guó)有個(gè)臭毛病，給你錢(qián)的同時(shí)，往往會(huì)設(shè)置經(jīng)濟(jì)或政治改革的前提條件，干涉人家內(nèi)政。美國(guó)一如既往地以“居高臨下”的姿態(tài)與非洲國(guó)家打交道，把自己的意識(shí)形態(tài)和理念強(qiáng)加給非洲國(guó)家，這正是美非關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)停滯不前甚至退步的原因之一。所以在這一方面，非洲人不會(huì)相信美國(guó)會(huì)比中國(guó)做得好。

　　不過(guò)也不要忘了，奧巴馬是有肯尼亞血統(tǒng)的美國(guó)人，非洲人對(duì)他會(huì)有先天的信任感。所以?shī)W巴馬如果利用好這個(gè)先天優(yōu)勢(shì)，打好這張牌的話，對(duì)美國(guó)重返非洲是有好處的。