不管是量變還是質(zhì)變，事物變化總會(huì)呈現(xiàn)一定的階段性特征；無(wú)論是增長(zhǎng)還是發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一定時(shí)期總會(huì)呈現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)態(tài)。人們觀察和認(rèn)識(shí)事物的視角不同，獲得的認(rèn)識(shí)也會(huì)存在差異。眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)我們討論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)，一個(gè)首要的問(wèn)題是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的新常態(tài)是增長(zhǎng)的新常態(tài)，還是發(fā)展的新常態(tài)？
從當(dāng)前媒體的討論看，大家更多是在增長(zhǎng)層面關(guān)注新常態(tài)。其焦點(diǎn)主要是兩個(gè)：一是增長(zhǎng)速度。中國(guó)能不能恢復(fù)高速增長(zhǎng)？如果不能高速增長(zhǎng)，新常態(tài)下的速度大概是多少？二是增長(zhǎng)動(dòng)力。要保持較高的增長(zhǎng)速度，從哪里去尋找增長(zhǎng)源泉和增長(zhǎng)動(dòng)力？關(guān)于增長(zhǎng)速度，學(xué)者們近乎一致的回答是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)不會(huì)保持1978年至2008年那樣的高速，增長(zhǎng)速度肯定會(huì)下降。在未來(lái)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，絕大多數(shù)預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度5年內(nèi)大概在7%-8%，十年后6%的水平，二十年后5%的水平。關(guān)于增長(zhǎng)動(dòng)力，大多數(shù)觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，由出口鼓勵(lì)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，出口中性。
從發(fā)展視角看，新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)體在各種要素稟賦、外部條件和環(huán)境已經(jīng)或正在發(fā)生諸多重大變化的情況下，經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在機(jī)制發(fā)生自組織變化而進(jìn)入到一種新的均衡狀態(tài)。增長(zhǎng)速度放緩等量變只是這種新均衡態(tài)的表象之一。發(fā)展的視角不是不關(guān)注增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)速度等問(wèn)題，而是更關(guān)注增長(zhǎng)背后深層次的東西，更不是把國(guó)民收入核算恒等式中幾個(gè)組成部分當(dāng)做增長(zhǎng)的動(dòng)力源。發(fā)展的視角更關(guān)注經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在因素與外部條件發(fā)生變化的過(guò)程中，相互作用的機(jī)制與變化的方向。經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在機(jī)制變化，就是林毅夫所說(shuō)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)不斷變化的過(guò)程；經(jīng)濟(jì)體變化方向，應(yīng)該是Amartya Sen所說(shuō)的提高人們的生活質(zhì)量，提高可行能力，擴(kuò)展人們的自由。
關(guān)于增長(zhǎng)動(dòng)力，現(xiàn)在幾乎都在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，這是國(guó)民收入核算恒等式GDP構(gòu)成上直接推出來(lái)的，是以凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)短期分析為基礎(chǔ)的。然而在增長(zhǎng)理論中，根本就沒(méi)有內(nèi)需的位置，只有經(jīng)濟(jì)體的潛在生產(chǎn)能力。而且從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，中國(guó)仍是一個(gè)典型的二元結(jié)構(gòu)國(guó)家，一半的人口在農(nóng)村，即便是城鎮(zhèn)居民，收入分配格局低端的大部分人口的消費(fèi)能力也有限，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到羅斯托所說(shuō)的“群體大規(guī)模消費(fèi)階段”，不能指望以內(nèi)需拉動(dòng)生產(chǎn)。
新常態(tài)是一種新的均衡狀態(tài)，它是長(zhǎng)期的；我們對(duì)它的觀察與分析也應(yīng)該是長(zhǎng)期的。當(dāng)我們說(shuō)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“三期疊加”時(shí)，雖然著眼于長(zhǎng)期，但實(shí)際上還是一種短期分析。從凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)理論分析，是從短期分析轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期分析；而從增長(zhǎng)理論分析轉(zhuǎn)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，則是從外在的表象深入到內(nèi)在的本質(zhì)。
如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真的進(jìn)入新常態(tài)，那么，這個(gè)常態(tài)會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？如果時(shí)間太長(zhǎng)了，這種常態(tài)可能就要用另一個(gè)名詞代替——中等收入陷阱。中等收入陷阱本質(zhì)上就是一種均衡狀態(tài)，它也是一種常態(tài)，只不過(guò)是負(fù)面的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或即將進(jìn)入的這個(gè)新常態(tài)會(huì)不會(huì)是中等陷阱？如果不是，區(qū)別在哪里？如果是，如何避免前進(jìn)道路上可能存在的這個(gè)“新陷阱”？
中等收入陷阱的基本涵義是，把一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從低收入階段成功晉級(jí)為中等收入的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略，難以繼續(xù)支撐該經(jīng)濟(jì)體從中等收入跨向高收入。從世界銀行關(guān)于中等收入陷阱的概念闡述看，它的思維取向是發(fā)展的，而不是增長(zhǎng)的。但隨著越來(lái)越多的學(xué)者參與“中等收入陷阱”問(wèn)題的討論甚至爭(zhēng)論，逐漸形成一種傾向，把這個(gè)概念從深層的發(fā)展層面拉回到表淺的增長(zhǎng)層面。為了爭(zhēng)論，人們首先界定什么是低收入國(guó)家、中等收入國(guó)家和高收入國(guó)家，是用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)還是相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；然后，根據(jù)中等收入人均GDP與高收入人均GDP之間的差距，推算增長(zhǎng)速度與時(shí)間。結(jié)果，把這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)化為小學(xué)算術(shù)中距離、速度與時(shí)間三者關(guān)系的追及問(wèn)題：給定距離和增長(zhǎng)率(速度)，計(jì)算跨越中等收入階段、趕上高收入國(guó)家所需要的時(shí)間；給定距離和時(shí)間，計(jì)算跨越中等收入階段的應(yīng)有速度(增長(zhǎng)率)。沿著這種分析思路，中等收入陷阱自然就被看做是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)低的問(wèn)題。然而，增長(zhǎng)放緩是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持一定快速發(fā)展階段以后必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，因此許多學(xué)者干脆質(zhì)疑中等收入陷阱的存在。
其實(shí)，中等收入陷阱雖然是以“收入”的名義，但實(shí)質(zhì)上是在貧窮的低收入國(guó)家擺脫低水平均衡的貧困陷阱之后，在通往發(fā)展的道路上仍然會(huì)面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然會(huì)出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象。“中等收入”是泛指那些擺脫了貧困陷阱而尚不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家。隨著收入水平的提高，居民儲(chǔ)蓄率提高，資本積累不僅不再像低水平均衡階段那樣緊迫，相反，資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的邊際貢獻(xiàn)日益遞減。如果說(shuō)貧困陷阱主要是由于資本積累不足所致，那么，中等收入陷阱則主要是緣于創(chuàng)新不足。當(dāng)資本積累不足時(shí)，可以“向內(nèi)挖潛”，更可以借助外資，促進(jìn)資本形成。創(chuàng)新不足則涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、體制改革等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期因素和機(jī)制的培育問(wèn)題，因而不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，而是發(fā)展問(wèn)題。
既然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，在發(fā)展的道路上會(huì)面臨中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，那么，從研究發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)那里能夠獲得什么樣的理論指導(dǎo)呢？我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都是以低收入國(guó)家為研究對(duì)象，理論分析與政策建議都是針對(duì)貧困陷阱的，也就是說(shuō)，還沒(méi)有新的發(fā)展理論來(lái)分析新常態(tài)下的發(fā)展問(wèn)題。
從20世紀(jì)40年代末到50年代，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家剛剛從政治上擺脫了殖民統(tǒng)治，而經(jīng)濟(jì)體系依然沒(méi)有從殖民框架中解脫出來(lái)，最基本的經(jīng)濟(jì)特征就是低生產(chǎn)率和低生活水平，面臨的最大障礙就是貧困惡性循環(huán)陷阱，發(fā)展的任務(wù)是擺脫貧困，建立獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛。在現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，“起飛”是傳統(tǒng)社會(huì)與現(xiàn)代社會(huì)的“分水嶺”，一旦經(jīng)歷了關(guān)鍵性的“起飛”階段，一國(guó)經(jīng)濟(jì)便步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常軌道，會(huì)自然而然地依次進(jìn)入更高級(jí)的發(fā)展階段。因此，發(fā)展中國(guó)家謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)“起飛”創(chuàng)造條件，全力以赴地?cái)[脫低水平均衡陷阱。一部發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史，就是人們研究擺脫貧困謀求經(jīng)濟(jì)起飛的學(xué)說(shuō)史。然而，發(fā)展中國(guó)家半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路并非一帆風(fēng)順，在不同的發(fā)展階段會(huì)存在不同的發(fā)展問(wèn)題。那些擺脫了“貧困惡性循環(huán)”、沖出了“低水平均衡陷阱”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高階段的發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展要素、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展任務(wù)等方面，明顯區(qū)別于低收入發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上仍然會(huì)面臨著新的挑戰(zhàn)，比如中等收入陷阱。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，1978年改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)保持了30年10%左右的高速增長(zhǎng)，由一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)初步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，成為世界最大的出口國(guó)、最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)、世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第二制造業(yè)大國(guó)。這些成就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中重要的里程碑，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一種新的動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)即新常態(tài)。然而，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)有的一些發(fā)展理論與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)以及許多中等收入國(guó)家已經(jīng)不再適用，迫切需要新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
時(shí)代在變遷，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐在發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)研究不是短期的熱點(diǎn)問(wèn)題，而是一個(gè)長(zhǎng)期性的課題。一方面，我們期望經(jīng)濟(jì)實(shí)踐大浪淘沙，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體在新階段的本質(zhì)聯(lián)系；另一方面，我們需要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的積淀，以便有足夠的理性去實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新與發(fā)展。
(葉初升 閆斌 作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）