一處工程上千處質(zhì)量問題 9層鋼筋被“偷梁換柱”
2013年的6月20日，杭州市建委在對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，辛迪集團(tuán)總部大樓工程存在諸多安全隱患。
杭州市建委相關(guān)工作人員還發(fā)現(xiàn)，施工方自力建設(shè)以江蘇丹陽龍江鋼鐵廠生產(chǎn)的“龍江”牌鋼筋，假冒合同中指定的常州中天鋼鐵集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“中天”牌鋼筋，澆筑進(jìn)大樓16層的柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)中，而現(xiàn)場工作人員出具的鋼筋質(zhì)檢報(bào)告卻是“中天”牌鋼筋的系列資料。
為此，杭州市建委工程管理處立即簽發(fā)《整改(停工)通知書》，責(zé)成施工單位自力建設(shè)、監(jiān)理單位浙江禾城限期停工整改，并對(duì)該項(xiàng)目“質(zhì)量安全管理不到位，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患”給予全市通報(bào)。
隨后，施工方自力建設(shè)將大樓16層的建筑全部拆除，重新安裝制作常州中天鋼鐵集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的鋼筋產(chǎn)品。
然而，4個(gè)月后的10月21日，辛迪總部大樓項(xiàng)目再次因管理混亂、施工機(jī)械存在安全隱患等原因，被濱江區(qū)質(zhì)安站責(zé)令停工整頓。同時(shí)，辛迪集團(tuán)還接到民工舉報(bào)，稱大樓在第8-15層施工中，同樣使用了假冒的“中天”牌鋼筋。
辛迪集團(tuán)工作人員對(duì)記者表示，公司對(duì)大樓工程8-22層進(jìn)行了一次質(zhì)量大檢查。同時(shí)，向記者出示了一份《辛迪總部大樓質(zhì)量問題》的清單，列出了大樓工程存在的60余項(xiàng)上千處工程質(zhì)量問題。
也就是說，自去年6月20日開始，辛迪集團(tuán)辦公大樓因鋼筋質(zhì)量問題被杭州市建委及濱江區(qū)住建局先后查處過兩次，且目前該工程仍處于停工狀態(tài)，俗稱“爛尾”。
“權(quán)威檢測報(bào)告”委托方不知情 多份報(bào)告真實(shí)性存疑
這些假冒的“中天”牌是如何光天化日下變身的？我們看到的是一份最權(quán)威的檢測報(bào)告，根據(jù)2013年6月20日，杭州市濱江區(qū)住建局提供的《鋼筋焊接檢測報(bào)告》顯示，鋼筋的各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)。
濱江區(qū)住建局副局長黃炳潮告訴記者，這份報(bào)告是在所有人不知情的情況下檢測的，對(duì)大樓施工所有鋼筋的質(zhì)量問題來說是最具說服力的一份檢測報(bào)告。
可這份“權(quán)威檢測報(bào)告”，委托方辛迪投資毫不知情，“這顯然不符合常理，如果這份鋼筋焊接檢測報(bào)告的委托單位寫的是我們公司，那必須要有我們公司的正式蓋章授權(quán)函件，我們公司也會(huì)有留檔，如果是建委委托檢測的，那么檢測報(bào)告上的委托單位就應(yīng)該是杭州市建委，而不是我們辛迪。” 辛迪集團(tuán)工程項(xiàng)目經(jīng)理助理?xiàng)顭j華說。
更有趣的是，檢測單位浙江可振建筑工程檢測有限公司工程師在接受記者采訪時(shí)說，鋼筋焊接檢測報(bào)告并不能代表鋼筋質(zhì)檢報(bào)告，真正的鋼筋質(zhì)量檢測應(yīng)該是鋼筋原材料物理性能檢測，檢測的部位也不會(huì)是工藝焊接部位，而是鋼筋的主體。
他同時(shí)還告訴記者，一般的鋼筋檢測中還需要標(biāo)明鋼筋的生產(chǎn)廠家、品牌、質(zhì)保單編號(hào)、批號(hào)和鋼筋的規(guī)格等重要的信息，以方便對(duì)鋼筋質(zhì)量進(jìn)行倒查。而這份報(bào)告中卻對(duì)于這些關(guān)鍵信息只字未提。
“真正嚴(yán)格的鋼筋檢測報(bào)告中，這些信息必不可少，這份質(zhì)檢報(bào)告未提及生產(chǎn)廠家和品牌，可能是當(dāng)時(shí)送檢時(shí)委托單位未告知，而我們只負(fù)責(zé)檢測，因此最后不得已才將生產(chǎn)廠家及品牌空出來。”該工程師說。
其實(shí)不僅僅是這一份濱江區(qū)住建局提供的檢測報(bào)告真假存疑，在施工中過程中“自力集團(tuán)”也多次將偽造的檢測報(bào)告提供給辛迪集團(tuán)。
據(jù)了解，辛迪總部大樓的建設(shè)過程中，共計(jì)混入了257噸龍江牌鋼筋，但所有的抽檢報(bào)告中標(biāo)明的鋼筋品牌、型號(hào)、質(zhì)保單編號(hào)和批號(hào)都是屬于常州中天鋼鐵集團(tuán)有限公司的，并沒有出現(xiàn)一份龍江牌鋼筋的檢測報(bào)告。記者為此專門和建筑商自力集團(tuán)聯(lián)系采訪，卻都被婉言拒絕。
施工方擅自停工 還拆除業(yè)主工棚
記者了解到，出現(xiàn)上述情況后，在去年的12月10日，施工方自力建設(shè)曾向?yàn)I江區(qū)住建局提交了復(fù)工申請(qǐng)，但因復(fù)工報(bào)告無建設(shè)方辛迪集團(tuán)的復(fù)工意見，且監(jiān)理單位蓋章不符合程序要求，因此被予以退回。
復(fù)工申請(qǐng)被退回后，自力建設(shè)公司的人員以接到杭州市建委的通知為由，陸續(xù)撤出工地。對(duì)此，辛迪方面卻認(rèn)為建設(shè)部門要求工程停工是希望整改鋼筋質(zhì)量問題，并非要求停止整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，施工方此舉是擅自停工。同時(shí)，杭州市建委及濱江區(qū)住建局均向記者表示，去年12月11日他們并未發(fā)出以上通知。
辛迪集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，去年年底自力建設(shè)在拆除模板及外架等相關(guān)施工設(shè)備時(shí)，還將辛迪集團(tuán)300多平方米的一座工棚一并拆除。“工棚屬我們的資產(chǎn)，他們擅自拆除，這是明顯侵犯我們公司財(cái)產(chǎn)的違法行為，我們要追究法律責(zé)任”。
那么，自力建設(shè)為何要這樣做？記者隨后聯(lián)系了自力建設(shè)辛迪大樓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人樓雪鳴，他以相關(guān)事情已進(jìn)入司法程序?yàn)橛?，再次婉拒了記者采訪。
示范樓成爛尾樓該誰擔(dān)責(zé)？
記者就辛迪辦公大樓目前成為爛尾樓究竟該誰承擔(dān)責(zé)任的問題采訪了相關(guān)法律界人事，浙江五星國泰律師事務(wù)所律師的律師李衛(wèi)斌稱，就目前情況來看施工單位設(shè)存在以次充好，偷工減料，非法牟利的嫌疑，行政監(jiān)管部門應(yīng)該予以行政處罰；如果擅自拆除非自己產(chǎn)權(quán)的工棚事實(shí)確鑿的話，可能被追究刑事責(zé)任。
監(jiān)理單位沒有盡到監(jiān)理義務(wù)，首先要承擔(dān)民事責(zé)任，監(jiān)理人員玩忽職守也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條：“縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。”監(jiān)管部門查而不處，存在玩忽職守的嫌疑。
近年來，浙江省連續(xù)出現(xiàn)建筑因質(zhì)量問題倒塌傷人的事故，建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而保證質(zhì)量是施工單位的責(zé)任和義務(wù)，也是建筑業(yè)管理部門應(yīng)盡的職能。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這一事件的發(fā)生是犯了建筑行業(yè)的通病，就是施工單位缺乏起碼的道德和法律意識(shí)，而管理機(jī)構(gòu)犯了查而不處的懶政綜合癥。
目前，這一事件已經(jīng)引起了浙江省人代表的關(guān)注，有八位省人大代表向浙江省人大常委會(huì)提出建議，要嚴(yán)厲查處這一事件中的責(zé)任人和責(zé)任單位，并希望對(duì)全省建筑業(yè)市場開展質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行整治。(綜合 中國網(wǎng) 浙江電視臺(tái)報(bào)道 編輯 楊立群)來源：http://.mm111/show/492912.html