一年多來，經(jīng)濟體制改革緊鑼密鼓、好戲連臺。

    ——改革，劍指體制積弊。

    財稅體制在國家治理中始終發(fā)揮基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用，雖經(jīng)多次調(diào)整和完善，但始終未觸及深層次矛盾。政策上的修修補補已經(jīng)無法解決根 本性的問題，來一次制度上的創(chuàng)新和系統(tǒng)性的重構(gòu)勢在必行。22014年6月30日，中央政治局通過了《深化財稅體制改革總體方案》，明確改進預(yù)算管理制 度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系三項重點任務(wù)。

    按照財稅體制改革思路和部署，在助推結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)市場活力、特別是為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)松綁提速等方面，出臺一系列改革措施。大 力盤活財政存量資金，改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，營改增試點進一步擴大到鐵路運輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)， 煤炭資源稅從價計征改革在全國范圍實施，完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，減少和規(guī)范涉企收費，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策等。

    深化國有企業(yè)改革總體方案進入系統(tǒng)設(shè)計階段，對一些中央企業(yè)負責人薪酬過高、與普通員工差距過大，一些央企負責人在“職務(wù)消費”中大量報銷 個人費用等飽受詬病的問題首先開刀。2014年8月，中央決定，對中央管理企業(yè)負責人不合理的、偏高過高的收入進行調(diào)整，對其公務(wù)用車、辦公用房、業(yè)務(wù)招 待、國內(nèi)差旅等設(shè)置上限標準，嚴禁用公款支付企業(yè)負責人應(yīng)由個人承擔的消費娛樂活動等各種費用。一系列強有力改革措施出臺，力求從源頭上堵住國有企業(yè)存在 的“四風”漏洞，態(tài)度之堅決，措施之果斷，凸顯中央除頑瘴、克痼疾的堅強決心，被老百姓稱為“大快人心之舉”。

    ——改革，向市場要活力。

    經(jīng)濟體制改革的首場大戲——行政審批制度改革深入推進，且力度空前，國務(wù)院重點圍繞投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，累計取消下放700多項行政審批等事 項，實施涉企收費目錄清單制度，改革商事制度實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制……從推動建立政府“權(quán)力清單”、“責任清單”、“負面清單”和企業(yè)服 務(wù)“一張網(wǎng)”，到修訂政府核準的投資項目目錄、創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資，一項項改革舉措直指“審批多”、“審批難”頑疾，釋放簡政放權(quán)的強烈 信號。

    藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關(guān)系國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業(yè)有難處，百姓有吐槽。打破行業(yè)壟斷壁壘，實 行公開透明的市場化定價，成為這輪改革的重頭戲。國務(wù)院抓住有利時間窗口，著力以改革為統(tǒng)領(lǐng)，促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，陸續(xù)放開電信業(yè)務(wù)、非公立醫(yī)院 醫(yī)療服務(wù)等26項商品和服務(wù)價格，放松鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度，啟動新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點……更加符合 市場規(guī)律、更加靈敏的價格機制逐漸成形。