制圖姜蓉
24日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《四川省基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃2014年實施計劃》(以下簡稱《計劃》)，確定2014年全省公共服務建設九大項任務，細分為28項任務，同時明確任務相關責任單位。
學有所教
困難家庭兒童實施學前教育資助
根據(jù)《計劃》，2014年基本公共服務體系建設的主要任務涉及公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、社會服務、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、住房保障、公共文化和殘疾人基本公共服務等九大方面。
其中，在市民最為關注的教育方面，《計劃》要求，免除義務教育學生作業(yè)本費，實現(xiàn)義務教育學生全免費，并探索在全省范圍內(nèi)推進中小學職稱制度改革。同時，按照30%的貧困面，對全省普通高中家庭經(jīng)濟困難在校學生免除學費。
今年將實施學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童資助政策。新建、改擴建城鄉(xiāng)公辦幼兒園400所，增加幼兒學位約7萬個。
在就業(yè)方面，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，促進3500名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。推動落實職工帶薪年休假制度、高溫津貼制度和女職工勞動保護特別規(guī)定。
病有所醫(yī)
城鎮(zhèn)醫(yī)保新農(nóng)合人均補助最低320元
社會保障方面，合并實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度后，將基礎養(yǎng)老金標準提高到每人每月60元，將政府繳費補貼標準提高到40—80元。此外，全年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準人均最低達到320元。
到今年底，《計劃》要求實現(xiàn)全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險1783萬人，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險2760萬人。全省參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險2462萬人，其中城鎮(zhèn)居民1160萬人。全省參加失業(yè)保險580萬人，參加工傷保險700萬人，參加生育保險690萬人。
《計劃》還確定，城市低保累計月人均補助200元，農(nóng)村低保累計月人均補助95元。另外，按集中供養(yǎng)的“三無”人員和“五?！睂ο竺咳嗣吭虏坏陀?00元、孤兒每人每月1130元的標準提供生活費。
老有所依
養(yǎng)老床位達10萬張為高齡老人提供居家服務
今年將實施養(yǎng)老服務體系建設工程，通過政府購買服務，為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2000個、養(yǎng)老服務社會化示范社區(qū)21個，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋率達70%以上，農(nóng)村社區(qū)(含村委會)居家養(yǎng)老服務覆蓋率達40%以上。新建、改造10萬張養(yǎng)老床位，積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)并提供養(yǎng)老服務。
《計劃》對醫(yī)療衛(wèi)生也有更細致的要求，2014年人均基本公共衛(wèi)生服務補助標準達35元。為優(yōu)化醫(yī)療資源配置，《計劃》提出力爭到年底每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)2.11人，每千人口注冊護士數(shù)1.94人。同時，放寬民營資本辦醫(yī)準入條件，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和住院服務量占比分別達到22%和18%。推進分級診療工作，逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。
住有所居
建設保障房11萬套社會資本參與公共服務
根據(jù)《計劃》要求，2014年內(nèi)將建設保障性住房11萬套，其中含公共租賃住房10萬套，同時確定公共租賃住房的30%將定向供應農(nóng)民工。城市舊城區(qū)、小城鎮(zhèn)危舊房(老舊住宅小區(qū))和各類棚戶區(qū)(城中村)改造方面，爭取年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)危舊房40萬戶(含城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危舊房37.76萬戶)，改造農(nóng)村危房20萬戶。
為保障任務實施，《計劃》強調(diào)要發(fā)揮市場機制作用，擴大基本公共服務面向社會資本開放領域，推行政府購買、特許經(jīng)營、合同委托、土地出讓協(xié)議配建等提供基本公共服務的方式，鼓勵和引導社會資本參與基本公共服務設施建設和運營管理。
同時，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進事業(yè)單位改革。
全省建5個國家級全民健身中心
為了促進全民健身，《計劃》提出，建設15個全民健身活動中心，創(chuàng)建5個示范性國家級全民健身活動中心，建設150個全民健身路徑工程，創(chuàng)建7個示范性戶外健身活動場地設施。建設縣級公共體育場15個，全省市(州)體育行政部門直屬體育場館節(jié)假日免費對公眾開放時間不少于30天。此外，還為58萬名重度殘疾人發(fā)放護理補貼。(記者李媛莉謝燃岸實習生劉博曉)