國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試與雅思對(duì)接，也就考試機(jī)制改革提出了要求：避免行政主導(dǎo)和應(yīng)試化傾向，把考試評(píng)價(jià)從占據(jù)“指揮棒”位置改革為“服務(wù)器”。
1月15日，中國(guó)教育部考試中心與英國(guó)文化教育協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表與英國(guó)雅思、普思考試的對(duì)接研究結(jié)果。這標(biāo)志著，中國(guó)英語(yǔ)語(yǔ)言能力標(biāo)準(zhǔn)已與國(guó)際考試接軌。
中國(guó)英語(yǔ)能力等級(jí)量表，是第一個(gè)面向中國(guó)學(xué)習(xí)者的英語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)，已于2018年2月由教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)正式發(fā)布。去年，部分高校發(fā)布了組織國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試（NETS）筆試、口語(yǔ)測(cè)試的通知，引發(fā)關(guān)注。
有輿論分析，對(duì)接雅思，有助于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界；對(duì)接大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試，將統(tǒng)一英語(yǔ)能力等級(jí)考試，促進(jìn)中國(guó)學(xué)生的外語(yǔ)學(xué)習(xí)。
國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試與雅思對(duì)接，顯然有助于未來(lái)一些國(guó)外教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)，在招生、招聘時(shí)直接認(rèn)可英語(yǔ)能力等級(jí)考試的成績(jī)，就如國(guó)外大學(xué)認(rèn)可我國(guó)的高考成績(jī)一樣。
但鑒于國(guó)外招生和用人單位是自主認(rèn)可，因此，這也考驗(yàn)英語(yǔ)能力等級(jí)考試本身的評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力。
雅思是社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的考試，其權(quán)威是靠考試的質(zhì)量與公信力獲得。因此，考試組織機(jī)構(gòu)特別重視安全與評(píng)價(jià)質(zhì)量。2015年，雅思曾取消了部分我國(guó)內(nèi)地考生的成績(jī)，理由未公布，但國(guó)內(nèi)輿論普遍認(rèn)為是這些學(xué)生“套題”，考試成績(jī)不能真實(shí)反映學(xué)生的語(yǔ)言能力。
在我國(guó)，套題、押題現(xiàn)象比較普遍。原因是大家重視的是考出高分，至于分?jǐn)?shù)能否反映真實(shí)能力，則并不關(guān)注。
還有，我國(guó)的重大考試，都是由行政部門組織，由行政賦予權(quán)威，所有學(xué)生都得參加。這與雅思等考試存在很大不同。拿大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試來(lái)說(shuō)，就是由教育部門負(fù)責(zé)組織，各高校要求所有學(xué)生都必須參加，國(guó)內(nèi)用人單位把這作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)之一。
為了讓學(xué)生重視四六級(jí)考試，提高學(xué)生的考試成績(jī)，我國(guó)一些大學(xué)一度還把四級(jí)考試成績(jī)與畢業(yè)掛鉤。一些大學(xué)生雖然考出不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，但不能用英語(yǔ)交流。
針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)曾對(duì)這一考試進(jìn)行改革，包括取消及格線，由成績(jī)單代替合格證書，但由于考試性質(zhì)未變，問(wèn)題仍未得到解決。
國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試對(duì)接大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試，也被認(rèn)為今后四六級(jí)考試可能被國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試替代。但是，若不改變考試的行政主導(dǎo)性質(zhì)，那就很難解決大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)存在的應(yīng)試傾向問(wèn)題。
要解決這一問(wèn)題，需要推進(jìn)國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試的社會(huì)化考試改革，即應(yīng)淡化行政色彩，由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，由大學(xué)和社會(huì)用人單位自主認(rèn)可，學(xué)生自主選擇參加。
這樣，考試就面臨學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)用人單位的選擇和認(rèn)可問(wèn)題，由此重視考試評(píng)價(jià)質(zhì)量，也讓考試評(píng)價(jià)服務(wù)學(xué)校教學(xué)、學(xué)生評(píng)價(jià)。把考試評(píng)價(jià)從占據(jù)“指揮棒”位置改革為“服務(wù)器”，這是十分重要的考試機(jī)制改革，有利于形成全新的考試評(píng)價(jià)觀念。
因此，國(guó)家英語(yǔ)能力等級(jí)考試對(duì)接雅思，對(duì)接的不應(yīng)只是等級(jí)、分?jǐn)?shù)，而應(yīng)是考試評(píng)價(jià)機(jī)制。只有推進(jìn)社會(huì)化改革，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)才能更好地走向世界。
□熊丙奇（學(xué)者）