進入21世紀以來,世界各地的“軍事同盟”多已淡出人們的視線。然而,在亞太地區(qū),日本與美國的“軍事合作”卻日益熱絡,令本地區(qū)愈來愈多地瞥見冷兵器的寒光。
在10月3日舉行的日美安全磋商委員會上,雙方表示,為合作應對“21世紀威脅”,將加強日本自衛(wèi)隊和美軍的防衛(wèi)合作,并將于2014年底前制訂新版《日美防衛(wèi)合作指針》。此外,從今年12月起,美軍將在其駐沖繩嘉手納基地部署P8反潛偵察機;美方明年春天將向日本派駐“全球鷹”無人偵察機;為應對“網絡攻擊”,日美決定每年舉行兩次副部長級會談,交換信息;日本自衛(wèi)隊和美軍還將強化包括人員培訓、聯合演練在內的合作。美方明確表示,隨著亞太再平衡的持續(xù)推行,美國將強化日本應對未來地區(qū)及全球挑戰(zhàn)的軍事能力。日美的這些行動表明,兩國軍事同盟越拉越近乎,越鬧越邪乎。
《日美防衛(wèi)合作指針》的產生要追溯到上世紀70年代中期。當時,針對遠東地區(qū)美國整體實力的衰弱以及蘇聯軍事力量的增強,日本與美國經過兩年多的協商,于1978年制定了該“指針”,就防止侵略、日本遭到武力攻擊以及遠東地區(qū)發(fā)生對日本產生重要影響的事態(tài)時雙方的合作做了具體規(guī)定。1996年后,日美兩國對該“指針”進行了多次修改,越來越強化兩國軍事合作的作用。
如今,日美強化軍事同盟,是兩者戰(zhàn)略互有需求的體現。在經歷了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭后,美國已有些捉襟見肘,可謂內外交困。在此情形下,美國對其全球戰(zhàn)略的表述中,“分擔”一詞便屢被使用。在西線,面對利比亞、敘利亞等熱點問題,美國強調歐洲盟友要多多“分擔”。在東線,面對中國的崛起,美國則要求日本多多“分擔”。
美國想利用日本牽制中國就難免偏袒。在釣魚島問題上,屢屢聲稱不持立場的美國卻每每顯得言不由衷。不久前,筆者在華盛頓一家智庫參加活動時,聽到一些美方人士發(fā)表了不少“高論”。兩位美國軍方人士認為:中國艦船在釣魚島周邊海域的活動已常態(tài)化,表明中國改變了釣魚島的現狀,“中國正在潛在挑戰(zhàn)國際法體系,發(fā)出了錯誤信號”。一位美國學者告訴筆者,在釣魚島問題上美方很多人與中方有不同看法,認為歷史文件不支持中方的說法,也不應將去年日方對釣魚島的行動定義為“國有化”,而只是“購買”。甚至有多位美國專家告訴筆者,他們根本不認為日本正在走向軍國主義,日本加強軍力的目的是想“承擔更多責任”,是好事。
正是在上述種種思維主導下,美國對日本政府修改關于行使集體自衛(wèi)權的憲法解釋、制定國家安全保障戰(zhàn)略和增加防衛(wèi)預算等舉動“表示歡迎”,這事實上是在縱容安倍政權急劇“右轉”。安倍及其政府的言行,已毫不掩飾否定二戰(zhàn)成果、改變和平憲法進而改變日本走向的政治意圖。日本這樣一個不愿對歷史進行反省甚至否定歷史的國家,其軍事指針的改變對亞太地區(qū)乃至整個世界而言,絕不是福音。在一定條件下,日本軍國主義的膨脹及其危害并不以美國的意志為轉移。一位在白宮擔任高官的學者曾笑言:“別老說美國戰(zhàn)略,美國其實沒有什么戰(zhàn)略,不過是因事制宜而已。”此言多多少少有其真實性。美國的戰(zhàn)略性舉動更多地具有實用主義和尚武特色,也因此難免目光短淺并有著翻手為云、覆手為雨的特性。美國不合時宜地將中國視為“假想敵”,無形中令西太平洋生出許多事端。安倍政權則利用美國的錯誤,狐假虎威,自鳴得意。從身著軍服鉆入戰(zhàn)車,再到近日高調登上硫磺島,安倍步步為營,得寸進尺,甚至敢在美國哈德遜研究所發(fā)出“如果大家想叫我右翼軍國主義者,那就請便吧”的言論。