人民網(wǎng)北京10月4日電 在當(dāng)今世界,美國(guó)無(wú)疑是創(chuàng)造新的軍事概念最多的國(guó)家,這與美國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型直接相關(guān)。冷戰(zhàn)后,美國(guó)沒(méi)有因?yàn)?ldquo;一超獨(dú)霸”而沾沾自喜,而是以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),認(rèn)真分析可能的新威脅,利用信息技術(shù),提倡軍事創(chuàng)新,推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型。
美國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型,把提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為根本目標(biāo),始終圍繞如何提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力,如何打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
軍事轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,投入大,風(fēng)險(xiǎn)高。10多年來(lái),美國(guó)軍隊(duì)從上至下全力推動(dòng)軍事轉(zhuǎn)型,軍事領(lǐng)域始終保持著理論創(chuàng)新,并不斷實(shí)踐,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得了很大成績(jī),其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)改革具有重要的借鑒意義。
軍事專(zhuān)家樊高月向人民網(wǎng)記者介紹稱(chēng),美國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型始于20世紀(jì)90年代,1997年5月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)威廉·S·科恩簽發(fā)第一份《四年防務(wù)審查報(bào)告》,正式提出美國(guó)軍事轉(zhuǎn)型問(wèn)題。十多年來(lái),美國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型從未停止,內(nèi)容涉及防務(wù)戰(zhàn)略、軍事部署、體制編制、作戰(zhàn)方式、合作方式、技術(shù)裝備等方方面面,著力打造具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍事力量,維護(hù)美國(guó)領(lǐng)土安全和全球利益以及世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。
只要軍人“換腦筋”,巨艦同樣好調(diào)頭
俗話(huà)說(shuō)“船小好調(diào)頭”,但這話(huà)對(duì)美國(guó)軍隊(duì)這艘“巨艦”并不適用,美國(guó)在軍事領(lǐng)域的理念始終保持前衛(wèi)。
美軍參聯(lián)會(huì)前副主席歐文斯在總結(jié)變革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“如果你希望改變像美軍這樣龐大的機(jī)構(gòu),不可缺少的第一步是先改變?nèi)说乃枷搿?rdquo;
美軍從教育、制度、人事管理等多方面給軍人創(chuàng)造良好環(huán)境,幫助軍人更新觀念。如通過(guò)軍校等機(jī)構(gòu)傳授高科技和先進(jìn)作戰(zhàn)理論等知識(shí);為高級(jí)軍官提供討論和辯論機(jī)會(huì),在彼此交流碰撞中不斷思考、創(chuàng)新,達(dá)到“換腦筋”目的;通過(guò)跨國(guó)別、跨部門(mén)、跨軍種學(xué)習(xí),讓軍人不斷學(xué)習(xí),提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力和意識(shí)。
“美軍的崗位輪換非常普遍,在一個(gè)崗位任職,兩年三年就輪換,頂多四年。”國(guó)防大學(xué)教授金一南撰寫(xiě)的文章講述了自己對(duì)美軍崗位輪換的印象。美軍認(rèn)為,如果一件事情熟悉到閉著眼睛都能去干,剩下的就全是惰性、沒(méi)有創(chuàng)造力了。對(duì)事情越不了解、越不熟悉,工作中就越小心戒懼,在這種狀態(tài)下反而成效更高、更富創(chuàng)造性。在一個(gè)崗位一干就是數(shù)年甚至小半輩子,在美軍看來(lái)簡(jiǎn)直不可想象,制度上也不允許。
思想觀念的更新,保持了美軍作戰(zhàn)理論的不斷創(chuàng)新。如1999年至2001年,美國(guó)連續(xù)推出3個(gè)版本的《快速?zèng)Q定作戰(zhàn)》白皮書(shū),系統(tǒng)闡述了“快速?zèng)Q定作戰(zhàn)”概念。2001年7月,美國(guó)國(guó)防部全面闡述“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念,并將這個(gè)由海軍提出的概念推向全軍。2003年11月,美國(guó)國(guó)防部頒發(fā)《聯(lián)合作戰(zhàn)概念》,隨后對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)概念體系進(jìn)行不斷修改完善。2009年以來(lái),美軍相繼提出了“海空一體戰(zhàn)”、“網(wǎng)空作戰(zhàn)”、“聯(lián)合作戰(zhàn)進(jìn)入”、“全球一體化作戰(zhàn)”等概念。
心中有敵人,瞄準(zhǔn)打贏下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)
美國(guó)軍隊(duì)保持著強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),心中始終有敵人,追求軍事力量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
二戰(zhàn)后,蘇聯(lián)無(wú)疑是美國(guó)的頭號(hào)敵人,兩個(gè)超級(jí)大國(guó)展開(kāi)大規(guī)模軍備競(jìng)賽,直到1991年蘇聯(lián)轟然垮臺(tái)。
1992年2月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)切尼提交的1993財(cái)年《國(guó)防報(bào)告》,決定把美國(guó)防務(wù)計(jì)劃重點(diǎn)從對(duì)付蘇聯(lián)全球挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)向?qū)Ω兜貐^(qū)沖突。盡管當(dāng)時(shí)已沒(méi)有任何國(guó)家能挑戰(zhàn)美國(guó)地位,美國(guó)仍提出面臨四大威脅:地區(qū)性不穩(wěn)定、大規(guī)模毀傷武器擴(kuò)散、跨國(guó)危險(xiǎn)、民主和改革遭遇失敗的危險(xiǎn)。
進(jìn)入21世紀(jì)后,“9·11事件”讓美軍把目標(biāo)轉(zhuǎn)向了恐怖主義,并為此發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。