印度擬向俄羅斯等國采購破冰船開發(fā)北極地區(qū)，圖為俄羅斯“北極”號破冰船。

近年來，隨著北極地區(qū)戰(zhàn)略地位日益凸顯，美俄等國在北極地區(qū)掀起新一輪爭奪熱潮，使北極這片“寒地”成為博弈“熱土”。遠(yuǎn)離北極、偏居南亞次大陸的印度，也試圖強(qiáng)化在該地區(qū)的實(shí)質(zhì)性存在。3月中旬，印度發(fā)布題為《印度與北極：建立可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系》的北極戰(zhàn)略文件，闡述了該國最新北極政策。

這份27頁的戰(zhàn)略文件由印度地球科學(xué)部部長吉坦德拉·辛格發(fā)布，詳細(xì)闡述了北極地區(qū)的重要地位，敦促新德里在該地區(qū)發(fā)揮更大作用。該文件聲稱，印度在北極地區(qū)永久存在，不僅將促進(jìn)對該地區(qū)的研究和了解，還有助于各國應(yīng)對氣候變化和環(huán)境問題。

該文件明確了印度北極戰(zhàn)略的六大目標(biāo)。一是提升印度在科學(xué)研究、氣候和環(huán)境保護(hù)、海洋和經(jīng)濟(jì)合作方面的國家能力和競爭力。二是加強(qiáng)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的合作，提升相關(guān)人員素質(zhì)，使印度北極利益最大化。三是加強(qiáng)北極地區(qū)氣候變化對印度氣候、經(jīng)濟(jì)和能源安全影響的研究。四是分析預(yù)測北極冰層融化對印度乃至全球航線、能源安全和礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響，協(xié)調(diào)相關(guān)行動(dòng)，確保印度經(jīng)濟(jì)、軍事和戰(zhàn)略利益。五是研究北極地區(qū)與喜馬拉雅山之間的聯(lián)系，參加各種北極論壇，深化印度與相關(guān)國家的合作，汲取專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。六是加大參與北極事務(wù)的力度，增進(jìn)對相關(guān)國際法和地緣政治的理解，提高印度北極地區(qū)治理能力。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該文件呼吁印度建立更多科考站，進(jìn)一步加強(qiáng)在北極地區(qū)的研究活動(dòng)。根據(jù)該文件，印度將擁有一艘極地考察船，增加科研活動(dòng)的深度和廣度，提升印度建造此類船只的能力。印度還希望將現(xiàn)有衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)用于北極地區(qū)開發(fā)。比如，該文件呼吁印度國家航天機(jī)構(gòu)——印度空間研究組織將觀測地球的系列衛(wèi)星用于北極地區(qū)，同時(shí)將印度區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)用于“確保北極海上航行”。

印度的北極研究活動(dòng)起步較晚，但發(fā)展速度非常快。2007年，印度派遣一個(gè)由5人組成的科考團(tuán)展開印度首次北極科學(xué)考察。2008年，印度在挪威斯瓦爾巴群島建立首個(gè)北極科考站。此后，印度每年派考察團(tuán)赴北極科考站駐站研究。

截至目前，印度已投入數(shù)百億美元用于北極研究活動(dòng)，向北極地區(qū)派遣了13支科考隊(duì)，約有25所研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)正在開展23個(gè)北極科研項(xiàng)目。除科學(xué)研究外，印度還期待商業(yè)機(jī)會(huì)。比如，該文件稱，印度擬在北極地區(qū)進(jìn)行近?？碧?、采礦等活動(dòng)，并希望印度私營企業(yè)投資此類基礎(chǔ)設(shè)施。

上述舉措可以看出，印度已將北極事務(wù)納入全球戰(zhàn)略布局。據(jù)印媒報(bào)道，印度軍方正在加快建造核潛艇等大型遠(yuǎn)征艦艇，以便在北極地區(qū)分一杯羹。印度進(jìn)軍北極，將使“北極爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈。（劉恒）