近日，履新不久的日本防衛(wèi)大臣浜田靖一表示，日本防衛(wèi)省計劃將太空和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊合并為宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)。外媒分析稱，日本推動太空、網(wǎng)絡(luò)等作戰(zhàn)力量融合發(fā)展，意在整合新質(zhì)作戰(zhàn)力量，提升軍事實力。其一系列外向型軍事舉措，可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)和軍備連鎖反應(yīng)。
防衛(wèi)集團(tuán)呼之欲出
據(jù)報道，日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將在新近組建的宇宙作戰(zhàn)群和網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊基礎(chǔ)上擴建，總?cè)藬?shù)逾千人，隸屬航空自衛(wèi)隊，將以軍級建制編入日本自衛(wèi)隊序列。
日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將下設(shè)司令部、第1和第2宇宙作戰(zhàn)群，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。其中，司令部機關(guān)和直屬部隊以及第1宇宙作戰(zhàn)群，駐地為航空自衛(wèi)隊府中基地，總編制510人。第1宇宙作戰(zhàn)群主要擔(dān)負(fù)自衛(wèi)隊衛(wèi)星運營維護(hù)和太空垃圾清理工作。第2宇宙作戰(zhàn)群駐地府北基地，編制約250人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視衛(wèi)星信號受干擾情況，并開展溯源工作。
據(jù)外媒披露，日本網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊將在自衛(wèi)隊網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊290人基礎(chǔ)上擴建。其中，網(wǎng)絡(luò)攻防、電磁頻譜管理、情報偵察研究和電子信息戰(zhàn)連隊（分隊）規(guī)模將大幅擴編。
暗中磨合跨域聯(lián)動
日本網(wǎng)絡(luò)和太空作戰(zhàn)力量雖分屬陸上自衛(wèi)隊和航空自衛(wèi)隊，但“合練”工作早已在各種場合頻密展開。在不久前結(jié)束的“環(huán)太平洋-2022”聯(lián)合軍演中，日本自衛(wèi)隊抽調(diào)兩支部隊和10余名專家，參加“空天防御”和“網(wǎng)絡(luò)安全防御”等桌面推演和論壇，旨在提升新型領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
今年6月，日本第1宇宙作戰(zhàn)群舉行成立以來首場閉門演習(xí)，部署在健軍基地的電子戰(zhàn)部隊“第301電子戰(zhàn)中隊”全程“支援”，網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊派出網(wǎng)絡(luò)安全顧問進(jìn)駐航空自衛(wèi)隊府中基地，提供網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)和安全情報信息等服務(wù)。有報道稱，在今年底的“利刃”年度綜合演習(xí)中，日本宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將正式亮相，并將“展示在太空、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開展防御作戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的能力”。
此外，根據(jù)美日同盟相關(guān)協(xié)定，未來宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將頻繁參加以美國為首北約主導(dǎo)的“太空旗”等專業(yè)演習(xí)。有日媒分析稱，統(tǒng)歸航空自衛(wèi)隊管理后，該集團(tuán)指揮體制將變得更加扁平化，以便高效處理新質(zhì)作戰(zhàn)領(lǐng)域有關(guān)問題。
刺激地區(qū)軍備競賽
此次組建宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)，是日本對新質(zhì)新域作戰(zhàn)力量的一次擴編和結(jié)構(gòu)體制重塑，推進(jìn)了軍事尖端科技和情報信息的整合。有外媒分析稱，在和平憲法尚存背景下，日本可能以網(wǎng)絡(luò)安全防御和太空安全保護(hù)為由，發(fā)展天基偵察監(jiān)視系統(tǒng)，通過與美國合作開發(fā)類似“星鏈”的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，增強自衛(wèi)隊?wèi)B(tài)勢感知和通信能力。
浜田靖一表示，日本還將增加宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)的預(yù)算經(jīng)費。外界擔(dān)憂，日本防衛(wèi)預(yù)算將以維持上述部隊運轉(zhuǎn)和建設(shè)為名，繼續(xù)保持高位，進(jìn)而刺激周邊地區(qū)軍備競賽。
從政治影響看，日本追隨美國組建“正規(guī)軍”進(jìn)軍太空，將違反太空非軍事化準(zhǔn)則。另外，網(wǎng)絡(luò)空間軍事行動的隱秘性和特殊性，將成為日本自衛(wèi)隊活動的“灰色地帶”?？梢灶A(yù)計，未來日本將進(jìn)一步擴充軍備、擴大自衛(wèi)隊活動范圍，變得越來越具有進(jìn)攻性，值得持續(xù)關(guān)注。（紀(jì)小勇 張曉波）