中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,清政府以戰(zhàn)敗國(guó)的身份付給戰(zhàn)勝國(guó)日本2.3億兩白銀作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,這相當(dāng)于當(dāng)時(shí)清朝國(guó)庫(kù)3年的財(cái)政收入。靠這筆錢日本大力發(fā)展了重工業(yè)、軍火工業(yè)和教育事業(yè)。然而,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,飽受侵略戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的中國(guó)卻沒(méi)有得到日本應(yīng)有和及時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。此后,由于時(shí)事變換,最終中國(guó)放棄了對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求?;仡欉@段歷史,不能不引起世人的深刻思考和感嘆。
1945年由中、美、英三國(guó)發(fā)布的《波茨坦公告》中,第一次明確了日本賠償?shù)脑瓌t,日本可以保留維持其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的工業(yè)設(shè)備和實(shí)物,其余的可以用來(lái)賠償。戰(zhàn)后初期,美國(guó)對(duì)于日本賠償?shù)膽B(tài)度還相當(dāng)積極,后來(lái)稍有動(dòng)搖,但還是于1947年4月4日采取單獨(dú)行動(dòng),發(fā)動(dòng)了“先期拆遷”??墒请S著美、蘇對(duì)立日益尖銳,再加上中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利進(jìn)展,美國(guó)的外交政策就有了根本性的轉(zhuǎn)變。在遠(yuǎn)東方面,美國(guó)亟盼建立一個(gè)反蘇反共的基地,而環(huán)顧全球,只有在它控制下的日本最符合這個(gè)條件。于是扶持日本、抵賴賠償,就成為美國(guó)的基本方針。
據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì),中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算,不下620億美元。國(guó)民黨政府派出的中國(guó)首席代表吳半農(nóng)多次嚴(yán)正交涉。但美國(guó)一意孤行,不予理會(huì)。中方得到消息后,立即派專家拆卸設(shè)備。美國(guó)政府頒發(fā)臨時(shí)指令,取消“先期拆遷”計(jì)劃。本來(lái),按照1946年3月美國(guó)政府所制定的“臨時(shí)賠償方案”,“先期拆遷”計(jì)劃將提日本工業(yè)設(shè)備實(shí)物的30%作為直接受日本侵略國(guó)家的賠償物資,其中中國(guó)可得15%。但是,隨著時(shí)局的變化,美國(guó)為自己狹隘的戰(zhàn)略所考慮,對(duì)這個(gè)30%的賠償范圍一減再減。最后中國(guó)只得到了微不足道的一部分。這期間國(guó)民黨政府派出的中國(guó)首席代表吳半農(nóng)多次嚴(yán)正交涉。但美國(guó)一意孤行,不予理會(huì)。中國(guó)戰(zhàn)時(shí)損失,據(jù)國(guó)民黨行政院賠償委員會(huì)的估計(jì),按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算,不下620億美元,而中國(guó)分得的賠償物資才約值2250萬(wàn)美元,只占萬(wàn)分之三。中國(guó)分得的賠償物資中,最大、最新、最完整、最切合需要的成套設(shè)備首推吳港“11-5-5”海軍兵工廠的1.5萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備一套;其次是同廠的200噸碼頭式起重機(jī)一具。中方得到通知后,立即派了幾位專家前往拆遷。就在這兩套設(shè)備拆卸時(shí),美國(guó)政府于1949年5月13日向盟總頒發(fā)臨時(shí)指令,取消了“先期拆遷”計(jì)劃的執(zhí)行,停止了日本對(duì)各盟國(guó)的賠償。至此,戰(zhàn)后對(duì)日索賠的事宜實(shí)際上已被美國(guó)腰斬。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初,作為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府首腦的蔣介石,也曾有過(guò)對(duì)日索賠的打算。外交家出身的日本老官僚吉田茂玩了一個(gè)陰謀,目的是迫使臺(tái)灣當(dāng)局在談判中作出讓步,放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。臺(tái)灣與日本和約談判正式開(kāi)始。談判幾經(jīng)周折,臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步。1949年下半年,美英協(xié)調(diào)策劃單獨(dú)對(duì)日媾和。此時(shí),中國(guó)的局勢(shì)發(fā)生了根本性的變化:人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利,國(guó)民黨政權(quán)土崩瓦解。12月底,國(guó)民黨當(dāng)局全部撤到了臺(tái)灣。至1950年4月,印度、英國(guó)、印尼等國(guó)家承認(rèn)了新中國(guó)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)加緊了單獨(dú)對(duì)日媾和的工作。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之初,作為當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府首腦的蔣介石,也曾有過(guò)對(duì)日索賠的打算。此時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局為得到美國(guó)的支持和幫助,在日本賠償問(wèn)題上一改原來(lái)的積極立場(chǎng),轉(zhuǎn)而??疵绹?guó)的臉色行事,對(duì)美國(guó)對(duì)日和約七原則和備忘錄采取“無(wú)可奈何”的態(tài)度———關(guān)于賠償問(wèn)題,臺(tái)灣當(dāng)局表示可酌情核減或全部放棄。國(guó)民黨對(duì)日索賠態(tài)度的轉(zhuǎn)變,其中重要的原因之一還在于蔣介石堅(jiān)持反共而對(duì)日本反共政府采取的所謂寬大、不進(jìn)行報(bào)復(fù)的政策,以實(shí)現(xiàn)它以中國(guó)合法政府的身份參加對(duì)日和約的簽字。因?yàn)槿毡驹诖饲巴{說(shuō),要與中華人民共和國(guó)談判,簽訂雙邊條約。其實(shí),這是外交家出身的日本老官僚吉田茂玩的一個(gè)陰謀,目的是迫使臺(tái)灣當(dāng)局在談判中作出讓步,放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,與日本媾和。1952年2月17日,臺(tái)灣與日本和約談判正式開(kāi)始。談判幾經(jīng)周折,臺(tái)灣當(dāng)局多次妥協(xié)讓步,綜觀整個(gè)簽約過(guò)程,臺(tái)灣當(dāng)局為求得一個(gè)所謂“中國(guó)合法政府”代表的形象,處處委曲求全,步步退讓,為一黨一派之私利出賣民族大義,在戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)葘?shí)質(zhì)問(wèn)題上徹底放棄,令每個(gè)正直的華夏子孫羞愧。