據(jù)新華社北京電國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,要求各地區(qū)各部門以更大決心和勇氣推進重點領(lǐng)域改革,著力解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險,促進“十二五”開好局、起好步。
在圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革方面,積極推進成品油價格市場化改革,加快輸配電價改革;在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,擴大資源稅改革實施范圍;完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策;推進電力體制改革;穩(wěn)步推進肉類、蔬菜流通追溯體系試點。
在圍繞保障和改善民生深化改革方面,統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革;全面落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,深化科技管理體制改革;全面推進國有文藝院團體制改革和非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制;提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),降低中低收入者稅負,加大對高收入的調(diào)節(jié);穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍,出臺職業(yè)年金試行辦法;強化政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任。
在圍繞完善農(nóng)村發(fā)展體制機制深化改革方面,要以征地制度改革為核心,研究修訂土地管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。推進國有林場和國有林區(qū)改革,研究提出改革指導(dǎo)意見,選擇部分基礎(chǔ)好、有代表性的地區(qū)開展國有林場改革試點。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和城市綜合承載能力,把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。切實保護農(nóng)民承包地、宅基地等合法權(quán)益,充分尊重農(nóng)民在進城和留鄉(xiāng)問題上的自主選擇權(quán)。