西安市居住證預(yù)計(jì)將在11月中下旬開始對外辦理。這是昨日下午2時(shí)才更新上線的“省政府網(wǎng)上信訪信箱”在回復(fù)網(wǎng)友時(shí)，引用省公安廳戶政處制證科的明確答復(fù)。

　　首次辦理居住證全省免費(fèi)

　　去年10月1日起，我省實(shí)施《省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》，取消流動(dòng)人口暫住證制度，規(guī)定流動(dòng)人口應(yīng)申報(bào)居住登記和居住證。10月15日，有網(wǎng)友向“省政府網(wǎng)上信訪信箱”反映，該《辦法》雖已實(shí)施一年多，但西安的居住證不知道什么時(shí)候能辦。對此，“信箱”提示，這一留言已由陜西省信訪局受理，并提供了正式的電子版“答復(fù)意見書”。

　　“答復(fù)意見書”說，“經(jīng)我們致電省公安廳戶政處制證科咨詢得知：我省首批居住證辦理對公眾全部免費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)全部由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，目前其他各市均已開始辦理居住證，西安市也正在積極籌措資金，預(yù)計(jì)將在2013年11月中下旬開始對外辦理。”

　　意見書還公布了具體辦理辦法：在所在小區(qū)或工作單位開具證明，并攜帶身份證原件、復(fù)印件及照片2張到轄區(qū)派出所辦理。

　　《辦法》規(guī)定，辦理流動(dòng)人口居住登記、居住證、居住變更登記的，不得收取費(fèi)用。但因遺失、損壞居住證申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。

　　居住證分為一年期和三年期

　　《辦法》所指的流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū))，在其他縣(市、區(qū))居住的人員，但不包括在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

　　根據(jù)《辦法》，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起五個(gè)工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。擬居住三十日以上的，應(yīng)申領(lǐng)居住證。

　　居住證分為一年有效期和三年有效期，分別享有相應(yīng)的公共服務(wù)。

　　陜西在全國較早實(shí)行居住證制度

　　據(jù)了解，我省是全國較早實(shí)行居住證制度的省份。我國長期實(shí)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度，許多長期居住在城市的流動(dòng)人口無法獲得與城市居民同等的公共服務(wù)和社會福利待遇。“居住證”制度被認(rèn)為是深化戶籍制度改革，完善暫住人口登記制度，縮小城鄉(xiāng)二元差距，加快新型城鎮(zhèn)化的重要措施。今年5月27日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》首次提出，將在全國范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。

　　辦了居住證能干啥

　　一年居住證能參加社保

　　在居住地可以免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)、依法參加社會保險(xiǎn)、接受政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)、按規(guī)定享受政府保障性住房等。

　　三年居住證能領(lǐng)駕照

　　除享有一年居住證能享受到的服務(wù)外，還可在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)，辦理赴港澳地區(qū)商務(wù)簽注手續(xù)，依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；育齡夫婦生育第一個(gè)子女的，可在居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。

　　居住一定年限可申請常住戶口

　　已持有效期為一年的居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一年以上的，可以申領(lǐng)有效期為三年的居住證。而且流動(dòng)人口持居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的，可以申請居住地常住戶口。(華商報(bào))