計(jì)劃到2030年累計(jì)建成12億畝——各地全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

　　本報(bào)記者 夏先清 吳陸牧 劉 興 耿丹丹

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國(guó)家糧食安全，也關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益，截至2023年底，已累計(jì)建成超10億畝，計(jì)劃到2030年累計(jì)建成12億畝。冬日里，各地全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田地塊上，涵閘建設(shè)、溝渠開挖、平整土地、興修水利等作業(yè)有條不紊。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠便于解決“誰來種地，怎樣種好地”的問題。江西省南昌市新建區(qū)西山鎮(zhèn)地處丘陵，地勢(shì)復(fù)雜、土地零散，很多土地耕種不便，被稱為“巴掌田”“冷水地”。今年，新建區(qū)將這些山區(qū)地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治范圍，打破原有的小田界線，統(tǒng)一規(guī)劃和整治。

　　看著推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械在田間來回穿梭，筆直的機(jī)耕道和方正的田塊初具雛形，西山鎮(zhèn)梅崗村村民熊梨根高興地說：“小田變成了大田，各種機(jī)械都能下地了，‘巴掌田’肯定能變‘豐收田’。”

　　“各地在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，根據(jù)自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容與重點(diǎn)，農(nóng)田生產(chǎn)缺什么就補(bǔ)什么，最大限度減輕或消除影響農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力的限制性因素。”江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處四級(jí)調(diào)研員唐啟湘說。

　　在重慶墊江縣硯臺(tái)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾劳薪?.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，構(gòu)建起多品種、規(guī)模化、精品化的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　“截至目前，全縣累計(jì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田87萬畝?！眽|江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任羅仕平介紹，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，當(dāng)?shù)貓?jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中連片和整鎮(zhèn)整村推進(jìn)原則，與全縣國(guó)土空間規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃有機(jī)銜接，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，以“改大、改水、改路、改土”為主要建設(shè)內(nèi)容，突出“以用定建、建用一體”，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板，建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　建管并重

　　“錢怎么籌、糧怎么種、水怎么用、設(shè)施怎么管的問題，一直是影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要因素。”河南省駐馬店市西平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李汝偉介紹，老王坡農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)新“融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)”四位一體新模式，做活做好“土地”文章，打造河南高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字農(nóng)田的先行區(qū)。

　　同時(shí)，西平縣招引河南水投集團(tuán)投融資8250萬元，對(duì)老王坡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)河流溝渠進(jìn)行清淤擴(kuò)容，采用平移式、固定式、卷盤式等多種灌溉模式，畝均節(jié)水率達(dá)30%。積極推行“專業(yè)運(yùn)維+質(zhì)保服務(wù)+監(jiān)督管護(hù)+保險(xiǎn)兜底”模式，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管護(hù)，有效破解農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體不明、監(jiān)管不力、管護(hù)不好等難題。

　　為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)民群眾參與農(nóng)田建設(shè)的積極性，江西省創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村主建、農(nóng)民主體”農(nóng)田建設(shè)模式試點(diǎn)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等作為項(xiàng)目實(shí)施主體，開展工程建設(shè)，鼓勵(lì)就近就地用工。

　　“我們聘請(qǐng)100多位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收益超20萬元?！苯魇∧喜h塘南鎮(zhèn)新聯(lián)村黨總支書記龔小梅介紹，村里還派出村民全過程監(jiān)督項(xiàng)目工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“鄉(xiāng)村主建、農(nóng)民主體”農(nóng)田建設(shè)模式首批試點(diǎn)縣12個(gè)，試點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，總面積21.59萬畝。

　　12月初，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師芳草湖農(nóng)場(chǎng)三十二連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在挖掘安裝滴灌設(shè)施的管溝。芳草湖農(nóng)場(chǎng)三十二連是該農(nóng)場(chǎng)耕地面積最大、職工人數(shù)最多的連隊(duì)。三十二連基本農(nóng)田較為分散，路、林、渠及灌溉設(shè)施較為落后。9月底，芳草湖農(nóng)場(chǎng)三十二連3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開。

　　“這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)較往年再次提質(zhì)升級(jí)，以高效節(jié)水為基礎(chǔ)，合理設(shè)置輸水管道，加強(qiáng)泵前泵后過濾，水肥一體化為示范，預(yù)計(jì)明年春播前全部完工?！狈疾莺r(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)草原中心副主任張玲說。今年9月，芳草湖農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)打造19.2萬畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，計(jì)劃2026年100%完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　成效顯著

　　為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)、文、商、旅融合發(fā)展，河南省駐馬店市西平縣還將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以老王坡民俗文化園、農(nóng)耕文化園為樣板，利用閑置房屋、荒宅等資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興增添新活力。

　　“耕地是糧食生產(chǎn)的‘命根子’。今后，將進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)打響‘西平小麥’‘西平紅薯’等特色品牌。同時(shí)，積極提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平，打造美麗田園與特色鄉(xiāng)村相融合的新亮點(diǎn)，不僅讓老百姓‘糧袋子’‘腰包子’鼓起來，還要同時(shí)提升鄉(xiāng)村‘面子’‘里子’?！蔽髌娇h委書記侯公濤說。

　　重慶萬州區(qū)聚焦規(guī)劃、投資、建設(shè)、利用4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“誰受益、誰投資”原則，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和受益農(nóng)民等投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過先建后補(bǔ)的方式，撬動(dòng)社會(huì)資本581萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1300畝。在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)云臺(tái)鎮(zhèn)安坪村，集中連片、設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里種滿了青菜頭，村民們正忙著給青菜頭施肥。長(zhǎng)壽區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任何曉偉介紹，截至今年10月，全區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47萬畝，約占耕地面積的73%。

　　溫宿縣是新疆最大的水稻主產(chǎn)區(qū)之一。近年來，溫宿縣持續(xù)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度，通過科學(xué)規(guī)劃、增加資金投入、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和完善相關(guān)政策體系等手段，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和糧食安全水平。自2019年至2024年間，該縣累計(jì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)25.5萬畝，其中高效節(jié)水面積達(dá)14.62萬畝。

　　新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李晶介紹，當(dāng)?shù)氐亩←湴佼€、千畝、萬畝集中連片，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。下一步，將重點(diǎn)從全流程加強(qiáng)建設(shè)管理、常態(tài)化開展監(jiān)督檢查、多舉措強(qiáng)化建后管護(hù)這三方面用力，千方百計(jì)確保建設(shè)質(zhì)量，真正做到建一畝成一畝。