一直以來，美國對于中資企業(yè)的排斥態(tài)度明顯。中興、華為橫掃亞非拉，歐洲也進得去，但就是被美國通訊業(yè)拒之門外。對于廣大希望走出國門登陸美利 堅的“有志企業(yè)”來說，這些例子將構(gòu)成明明白白的警示：政治風險高，投資需謹慎。很是荒唐：假如投資的是中東、北非等一些戰(zhàn)亂頻仍國度，得此警示也就罷 了，美國作為投資環(huán)境全球首屈一指的優(yōu)良目的地在世界第二大經(jīng)濟體企業(yè)心目中留下如此印象，只能歸咎于意識形態(tài)加上一點“瑜亮情結(jié)”。
近日，中國企業(yè)在美投資的領(lǐng)域內(nèi)又掀波瀾，不過事情走向罕見地有利于華企。事件主角是三一重工在美主營風電設(shè)備業(yè)務(wù)的子公司羅爾斯 (Ralls)。2012年3月，羅爾斯在俄勒岡州西北部準備斥資30億美元修建風電場。由于選址鄰近美國海軍武器訓練設(shè)施，因而進入了外國在美投資委員 會(CFIUS)的審查視野。CFIUS成立于1950年，掛在美國財政部下，職責是審查外企在美投資項目是否侵犯美國國家安全。按照流程，CFIUS審 查應當在30-45天內(nèi)結(jié)束，之后總統(tǒng)于15天之內(nèi)做出決定。結(jié)果2012年9月28日，奧巴馬大筆一揮，下達總統(tǒng)令，以國家安全的名義判了羅爾斯風電項 目“死刑”。出了真金白銀的羅爾斯不服，把CFIUS和美國聯(lián)邦政府都告上法庭，要求賠償2000萬。一審敗訴后再上訴，來了好消息：三名合議法官一致站 在了羅爾斯一邊，裁定奧巴馬的禁令違憲。此事7月15日經(jīng)由《華盛頓郵報》刊載，再由三一方面宣傳，立馬在國內(nèi)引起了波瀾。
哥倫比亞上訴法庭的判決給了羅爾斯說理的權(quán)利：美國政府不能說啥是啥，怎么著也得披露相關(guān)證據(jù)，否則就是違反了“程序正義”，不按套路出牌。此 判的基礎(chǔ)，是上訴法庭承認了羅爾斯的財產(chǎn)權(quán)受憲法保護。這并不意味著羅爾斯的項目能夠順利進行，或得到政府補償。也正是為此，三一重工的總裁向文波稱“過 程遠比結(jié)果重要”。但是，經(jīng)此一役，CFIUS再卡中國企業(yè)需要更加謹慎，不能“莫須有”而定罪名。此事老美理虧，三一此舉澤被后人，不是小事，干得好。
需要注意這件事發(fā)生的背景。7月10日落幕的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”達成了一項重要成果，中美雙方達成共識，預備年內(nèi)解決雙邊投資的核心分歧。 就已經(jīng)取得的成果來看，雙方都將在“負面清單”體制下給予對方企業(yè)非歧視性待遇。雖然沒有證據(jù)表明此事與7月15日法庭有利于三一的判決之間存在因果關(guān) 系，但高層磋商使得中國企業(yè)在美境遇可能得到改善，將是不爭的事實。
未來，政府向后退，把障礙撤走，把場地騰空，讓雙方企業(yè)在各自國土上較勁、見真章的事例會越來越多。這場大戲里，只要還是在和平發(fā)展的前提下，政府不會是主角，挑大梁的是企業(yè)。
對企業(yè)來說，在商言商，基本任務(wù)是通過產(chǎn)品在價格或質(zhì)量的優(yōu)勢獲取市場上的立足之地。在這個意義上，我們要問，難道我們有競爭力的企業(yè)，只有那 些看起來令人望而生畏、容易觸碰別國安全高壓線的大型設(shè)備制造商么？我們很高興地發(fā)現(xiàn)并非如此。汽配行業(yè)的萬向集團、光伏領(lǐng)域的漢能控股、生物制藥領(lǐng)域的 華大基因和復星醫(yī)藥等公司，近期成功收購或注資美國企業(yè)。如果把華為、中興、三一、北車等生產(chǎn)大型高端制造業(yè)設(shè)備的重資產(chǎn)公司比作坦克，那么這些塊頭略小 一些的公司則是我們更具有穿透性的摩托化步兵。大企業(yè)容易遭遇阻擊，往往更需要依靠法律力量來不斷硬磕美國人的傲慢與謹慎；其他企業(yè)則化整為零，分散出 擊，憑著自身的實力迅速滲透入大洋彼岸居民的生活與工作當中。大中小全面開花，我國企業(yè)才算是真正走出去。
我們遭遇的敵意只能通過入鄉(xiāng)隨俗來化解。萬向集團深耕美國多年，點滴融入當?shù)厣虡I(yè)環(huán)境，遵守規(guī)則，就很少遇到由于國別、種族等因素引發(fā)的政治問 題。聯(lián)想集團干脆把總部都搬到了美國，幾經(jīng)打拼獲得今日可與戴爾、惠普平起平坐的市場地位。對哪家企業(yè)來說，這都是闖江湖，不可能風聲定波瀾平，重要的在 其中堅持本地生意的邏輯，而不為一時挫折所阻撓，也不應為一時的勝利而多陶醉。過三十年回頭看，三一今日勝訴，也許只是波瀾上一朵浪花。需要記住，但也不 是大事。齊岳(北京 職員)