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        追究領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任:下屬犯事領(lǐng)導(dǎo)無責(zé)將成過去式

        追究領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任:下屬犯事領(lǐng)導(dǎo)無責(zé)將成過去式

        2015-04-20 09:49:19

        來源:法制日報(bào)

          4月19日上午,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了今年3月份全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題案件情況:今年3月份共計(jì)查處問題1931件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1486人。

          第一季度黨紀(jì)政紀(jì)處分4118人

          從中紀(jì)委公布的匯總表可以看出,2015年第一季度,全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5087件,處理6879人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4118人。在第一季度給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的4118人中,有1人為省部級,39人為地廳級,400人為縣處級,3678人為鄉(xiāng)科級。

          對這些案件進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),違規(guī)配備使用公務(wù)用車1761起,占34.61%;違規(guī)發(fā)津貼補(bǔ)貼或福利845起,占16.61%;大辦婚喪喜慶816起,占16.04%,這三項(xiàng)排在前三位。

          此外,違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游等也緊隨其后。

          在此之前,中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,全國31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、59個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)共查處問題77606件,處理人數(shù)超過10萬人,其中3.13萬人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

          追究領(lǐng)導(dǎo)“主體責(zé)任”成新現(xiàn)象

          值得注意的是,最近,在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上還密集出現(xiàn)一種新現(xiàn)象——領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椤爸黧w責(zé)任”落實(shí)不力而被問責(zé)。以往在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的過程中,中紀(jì)委通報(bào)的大多是頂風(fēng)違紀(jì)的當(dāng)事人;而這一次,不只是犯事之人被通報(bào),就連他們的分管上司、直接領(lǐng)導(dǎo),也被通報(bào)和給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

          4月12日,廣東省紀(jì)委通報(bào)7起黨風(fēng)廉政責(zé)任追究典型案件。

          4月10日,云南省通報(bào)稱,截至目前,全省因落實(shí)主體責(zé)任不力而被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部已達(dá)252人。

          4月8日,江西省通報(bào)5起履行主體責(zé)任不力被追究責(zé)任典型案件。

          分析這些具體案例可以看出,領(lǐng)導(dǎo)干部被追究主體責(zé)任的原因多種多樣,既有因?yàn)榉湃?、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)弄虛作假而受罰的,因?yàn)橄聦倩蛳聦賳挝还畲蟪源蠛?、公款送禮、發(fā)節(jié)日費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用等嚴(yán)重違紀(jì)問題而被問責(zé)的,也有因?yàn)楸締挝凰緳C(jī)多次公車私用而受到處分的。

          如果說十八大以來,在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的過程中,各級紀(jì)委抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不放過任何“小事”的做法已經(jīng)讓外界印象深刻的話,那么,2015年,就稱得上是執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的“主體責(zé)任年”。分析人士表示,下屬犯事兒,不僅自己受罰,領(lǐng)導(dǎo)也跟著受罰,正成為黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定中的一個(gè)新的突出現(xiàn)象,體現(xiàn)出作風(fēng)建設(shè)更加嚴(yán)格化、制度化的趨勢。

          作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

          黨的十八屆三中全會(huì)提出,“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。

          所謂“主體責(zé)任”,是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,黨委、黨委的主要負(fù)責(zé)人,對本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有“第一責(zé)任”,而同級的紀(jì)委,則負(fù)有“監(jiān)督責(zé)任”。這樣的任務(wù)規(guī)劃,是為了改變過去一些地方黨委“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象——認(rèn)為地方的發(fā)展、業(yè)務(wù)的提升是“第一要?jiǎng)?wù)”,而忽略了黨風(fēng)廉政隊(duì)伍建設(shè)。

          “這么多年,作風(fēng)問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足,缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心,缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度?!?014年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,談到作風(fēng)問題的“頑固”與“反復(fù)”,習(xí)近平總書記這樣說道。

          從八項(xiàng)規(guī)定,到以反“四風(fēng)”為核心的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),再輔之以各級紀(jì)委對違紀(jì)案件的查處和通報(bào),黨的作風(fēng)正在不斷好轉(zhuǎn)。但正如習(xí)近平所言,這是一場“永遠(yuǎn)在路上”的斗爭,“沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)”。(記者 陳曉英 綜合報(bào)道)  

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