據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年以來(lái),新疆全區(qū)各地州、市縣級(jí)文物部門向新疆自治區(qū)文物局上報(bào)文物違法案件共計(jì)19起。
新疆維吾爾自治區(qū)文物局局長(zhǎng)盛春壽也認(rèn)為,“法人違法”、“有法不依”現(xiàn)象,是文物執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中面臨的新難題。雖然保護(hù)文物在國(guó)家有關(guān)法律中都有明確規(guī)定,但由于目前文物保護(hù)機(jī)制的不健全和相關(guān)法律法規(guī)的不完善,對(duì)野外文物的保護(hù)、“法人犯法”還沒有具體有效的制約手段。隨著新疆自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的增多,一些利益熏心者在短期經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下重開發(fā)、輕保護(hù),文物往往會(huì)遭到毀滅性的破壞,形成惡劣的社會(huì)影響。
盛春壽建議,應(yīng)當(dāng)修訂文物保護(hù)法,進(jìn)一步明確文物主管部門的職能和定位,對(duì)野外文物點(diǎn)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu),建立群眾性保護(hù)組織或者聘請(qǐng)文物監(jiān)護(hù)員,進(jìn)行巡查、看護(hù),并對(duì)文物監(jiān)護(hù)員給予適當(dāng)補(bǔ)助;在查處“法人犯法”案例時(shí),引入“雙罰制”,對(duì)待法人單位犯罪,既要處罰法人單位,也要處罰該單位的直接責(zé)任人。(法制網(wǎng))