第三十條 以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變用途時,經(jīng)市、縣國土資源行政管理部門審查同意,報同級人民政府批準(zhǔn),必須補(bǔ)辦出讓手續(xù),與市、縣國土資源行政管理部門簽訂出讓合同,按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。
第三十一條 下列行為屬于劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓:
(一)出售、交換、贈與劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的;
?。ǘ┮詣潛車薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)入股、投資或合作開發(fā)的;
?。ㄈ┢髽I(yè)因被兼并劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物連同轉(zhuǎn)讓劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的;
?。ㄎ澹┮云渌绞睫D(zhuǎn)讓劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的。
第三十二條 劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)補(bǔ)繳出讓金,應(yīng)當(dāng)區(qū)別土地的不同用途,按宗地當(dāng)時評估地價的一定比例收取。
補(bǔ)繳的出讓金按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的土地出讓價格一定比例計算,最低收取標(biāo)準(zhǔn)為:商業(yè)用地50%;其他用地40%。
第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的,需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,也可不補(bǔ)辦出讓手續(xù),但抵押額不得超過宗地評估地價的40%;抵押權(quán)實現(xiàn)時,應(yīng)當(dāng)從處置土地所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
第三十四條 土地使用者確需改變劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣國土資源行政管理部門同意,報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中,在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意。
土地用途改變后符合《劃撥用地目錄》的,可繼續(xù)保持劃撥;土地用途改變后不符合《劃撥用地目錄》的,必須實行有償使用,補(bǔ)辦出讓手續(xù),補(bǔ)繳土地出讓金。
第三十五條 劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓的,可按本辦法第三十條規(guī)定辦理;也可在土地有形市場公開交易,確定受讓人和成交價款。
第三十六條 因單位撤銷、遷移等原因停止使用,以及經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、礦場等使用的原劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)依法及時收回,重新安排使用;除可以繼續(xù)劃撥使用的以外,經(jīng)市、縣人民政府依法批準(zhǔn)由原土地使用者自行進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的,按照本辦法第三十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。
第三十七條 劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)同意并補(bǔ)辦了出讓手續(xù)的土地使用者,可按照本辦法第四章的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其國有建設(shè)用地使用權(quán)。
第六章 資金管理
第三十八條 依照本辦法規(guī)定土地出讓金和年租金收入全部納入財政專戶,嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。
第三十九條 國土資源部門負(fù)責(zé)按宗地向財政部門報送土地出讓和土地開發(fā)等費用。財政部門負(fù)責(zé)結(jié)算、提留,撥付國土資源部門與土地出讓相關(guān)的征地和拆遷補(bǔ)償費、前期開發(fā)費、出讓業(yè)務(wù)費、各種稅費及不可預(yù)見費等成本費用。
第四十條 財政部門負(fù)責(zé)按宗地申報結(jié)算的土地出讓總成交價款中10%的比例計提國有土地收益基金,專項用于國有土地收購儲備及土地開發(fā)。在國有土地收益基金未全部到位的前提下,國土資源管理部門可預(yù)收用地單位款項,專項用于征地、拆遷補(bǔ)償土地開發(fā)、稅費、利息及其他支出。
第七章 獎懲
第四十一條 對在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個人,由市、縣人民政府給予表彰。
第四十二條 違反規(guī)定出讓土地造成國有土地資產(chǎn)流失的,依法追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。