5。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算，2008年因化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，我縣農(nóng)民種糧畝均支出增加15％；受飼料價格大幅上漲等因素的影響，養(yǎng)殖業(yè)的成本也持續(xù)增加，出欄生豬的利潤空間由2008年4月份的400元／頭左右降到2009年5月的150—200元／頭，獲利空間縮小，影響了農(nóng)民增收。

　　促進農(nóng)民持續(xù)增收的幾點建議

　　當前和今后一個時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，逐步建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會全面進步的長效機制。

　　1。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)化的思維促進農(nóng)民增收。要打破傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改良品種、擴大銷售等辦法，促進規(guī)?；l(fā)展、商品化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優(yōu)勢，按照“一村一品”的思路，堅持集中連片大規(guī)模和小型分散大規(guī)模相結(jié)合，做大做強林業(yè)干果、畜牧養(yǎng)殖、特色種植三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，注重科學規(guī)劃，堅持因地制宜，以流域為單元，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導，形成科學、合理、詳實的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅持政府引導、示范推進的辦法。林業(yè)產(chǎn)業(yè)以板栗、核桃為主，注重提品質(zhì)上規(guī)模，建設(shè)標準化新基地，改良改造老基地，在基地規(guī)模和產(chǎn)品品質(zhì)上要實現(xiàn)新突破；畜牧產(chǎn)業(yè)以建設(shè)畜牧大縣為目標，按照“突破生豬發(fā)展、擴大牛羊規(guī)模、推進養(yǎng)雞生產(chǎn)”的思路，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村、重點村；特色種植產(chǎn)業(yè)，按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)”的思路，著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產(chǎn)業(yè)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過開展形式多樣的自主創(chuàng)業(yè)活動，在全縣農(nóng)村形成“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)遍地開花”和農(nóng)民群眾人人手中有技術(shù)、戶戶家里有項目，競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好局面。

　　2。壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以工業(yè)化的手段促進農(nóng)民增收。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)生產(chǎn)手段改造包裝農(nóng)業(yè)。積極爭取陜南突破發(fā)展資金，以午峪綠色食品工業(yè)園為載體，采取招商引資、鼓勵企業(yè)和個體投入及爭取國家扶持等措施，興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產(chǎn)品加工、蔬菜保鮮與加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，帶動農(nóng)民增收。加大大地集團招商力度，著力抓好繅絲廠改革攻堅，盡快盤活恢復生產(chǎn)；擴大恒達公司（板栗食品加工）、創(chuàng)盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產(chǎn)線規(guī)模，努力實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業(yè)、蓖麻加工廠、嶺南農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司建設(shè)，促進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。認真落實中省支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，擴大招商引資，激活民間資本，鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)建設(shè)。大力推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以市場帶基地，推動適銷對路農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭能力。全面貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法，著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業(yè)合作組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對市場風險的能力。大力發(fā)展農(nóng)村運銷組織和經(jīng)銷大戶，以回龍、云鎮(zhèn)、茅坪等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)為重點，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”等工程建設(shè)，鼓勵引導城市商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村建立連鎖超市和農(nóng)家店，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上增加收入。