去年冬天,郭宏斌(左二)不顧冬天夜間寒冷,加班調(diào)解電站施工擾民糾紛。
商洛日?qǐng)?bào)訊(辛 磊 楊鎮(zhèn)宏 趙克?。┰阪?zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn),司法所長(zhǎng)郭宏斌憑著對(duì)回漢族農(nóng)民群眾的無(wú)限深情,十年如一日,奔走在村組調(diào)解一線,把調(diào)處矛盾、化解糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為己任,這些年共調(diào)處矛盾、化解糾紛359起,調(diào)解成功率達(dá)95%以上,有力地促進(jìn)了民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
“陽(yáng)光調(diào)解”創(chuàng)新措
2009年3月,郭宏斌針對(duì)該鎮(zhèn)因原程家、西鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)合并,債權(quán)債務(wù)、土地、林權(quán)糾紛等民間矛盾突出的實(shí)際,大膽摸索實(shí)踐,闖出了“陽(yáng)光調(diào)解”的新路子,就是在調(diào)解疑難重大矛盾時(shí),邀請(qǐng)縣鎮(zhèn)人大代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,執(zhí)業(yè)律師聽(tīng)證,召集相關(guān)群眾參評(píng),既保證了調(diào)解過(guò)程中的公正、公開(kāi)、透明,又確保了調(diào)解結(jié)果的合理、合法、合情。自開(kāi)展“陽(yáng)光調(diào)解”以來(lái),西口回族鎮(zhèn)先后調(diào)解村民疑難重大矛盾糾紛68起,調(diào)解成功率達(dá)到100%。2012年3月,這一調(diào)解模式引起了縣上的高度關(guān)注并迅速予以推廣。目前,“陽(yáng)光調(diào)解”模式已覆蓋全縣鎮(zhèn)、村及各行業(yè)的270多個(gè)調(diào)委會(huì),使全縣群眾上訪和涉法涉訴案件大大降低。
群眾利益無(wú)小事
在長(zhǎng)期的調(diào)解實(shí)踐中,郭宏斌認(rèn)識(shí)到,多替弱勢(shì)群眾考慮,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,才能更好地做好調(diào)解工作。
2004年春,西口回族鎮(zhèn)有一個(gè)村進(jìn)行土地小調(diào)整,導(dǎo)致群眾多次組織集體上訪。當(dāng)年5月,郭宏斌受鎮(zhèn)里委派進(jìn)駐該村。他主動(dòng)幫助農(nóng)戶(hù)除草、打藥,與群眾同吃同住同勞動(dòng),一住就是一個(gè)多月。從村委、村民小組到農(nóng)戶(hù)飯場(chǎng),從田間地頭到家庭宅院,郭宏斌向村組干部講平安建設(shè)、講和諧社會(huì),向群眾講政策、講法律……干部被說(shuō)服了,農(nóng)戶(hù)被感動(dòng)了。在他的真情調(diào)解下,問(wèn)題得到了徹底解決。從此,郭宏斌成了村里群眾無(wú)話不談的“鄉(xiāng)村法官”。
不顧安危為調(diào)解
長(zhǎng)期的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)告訴郭宏斌,遇到易激化的矛盾糾紛,要雷厲風(fēng)行敢作敢為;遇到棘手、疑難的糾紛,要依法調(diào)解,不怕得罪人;遇到群體性械斗、危險(xiǎn)的場(chǎng)面,要敢于挺身而出……這是一個(gè)調(diào)解員應(yīng)具備的素質(zhì)和作風(fēng)。
2007年6月的一天,西口回族鎮(zhèn)黑溝村村民余某兄弟倆為建房發(fā)生糾紛,雙方分別糾集親屬100多人參與爭(zhēng)執(zhí)。郭宏斌得知這消息后,立即騎車(chē)前往。到達(dá)黑溝村,事態(tài)已經(jīng)擴(kuò)大,雙方正手持菜刀、鐵锨在激烈打斗,場(chǎng)面已經(jīng)失控。郭宏斌不顧個(gè)人安危,把車(chē)子一扔,沖上前去進(jìn)行制止。經(jīng)過(guò)10多分鐘的對(duì)話,余某漸漸分心了。見(jiàn)時(shí)機(jī)成熟,郭宏斌猛撲過(guò)去,一把奪下菜刀,并在現(xiàn)場(chǎng)其他村干部的幫助下,將其扭送到派出所。
待事態(tài)穩(wěn)定后,郭宏斌又轉(zhuǎn)回身來(lái),對(duì)糾集來(lái)的雙方親友進(jìn)行說(shuō)服教育。接著,他又連夜對(duì)蓋房糾紛進(jìn)行調(diào)解……當(dāng)事情都已辦妥,已是次日凌晨4點(diǎn)多鐘,這時(shí)郭宏斌才發(fā)現(xiàn)自己的胳膀上被劃了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的口子,流出來(lái)的血液早已凝固了。
一枝一葉總關(guān)情
作為基層司法人員,面對(duì)的問(wèn)題大多是宅基地糾紛、夫妻離婚、兒女不贍養(yǎng)父母之類(lèi)“雞毛蒜皮”的事,而郭宏斌深知,如果這些小事不能得到及時(shí)有效的化解,就會(huì)演變?yōu)榇竺堋?/p>