中共鎮(zhèn)安縣委書(shū)記  柳憲軍

2009年6月12號(hào)

　　導(dǎo)語(yǔ)   在目前城鎮(zhèn)化過(guò)程中，大城市病，盲目擴(kuò)鎮(zhèn)、建鎮(zhèn)熱潮，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這些問(wèn)題都值得關(guān)注；所以必須全面、正確地理解城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌、科學(xué)地規(guī)劃城鎮(zhèn)化，認(rèn)真、扎實(shí)地實(shí)施城鎮(zhèn)化，合理、節(jié)約地利用資源，才能將城鎮(zhèn)化的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。中共鎮(zhèn)安縣委柳憲軍書(shū)記提出以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)加快推進(jìn)鎮(zhèn)安城鎮(zhèn)化建設(shè)，這對(duì)鎮(zhèn)安整個(gè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一種深刻的理論性指導(dǎo)。

　　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。鎮(zhèn)安作為西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的輻射區(qū)，應(yīng)把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的重要載體，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn)定位，積極探索適合縣情實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

　　一、發(fā)揮潛能，科學(xué)謀劃城鎮(zhèn)化

　　近幾年來(lái)，我們緊緊抓住西康“兩路”建設(shè)機(jī)遇，以縣城建設(shè)為核心，大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。到2008年底，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積擴(kuò)大到8。3平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到8。1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到28％，較“十五”末增加了10個(gè)百分點(diǎn)。其中城區(qū)面積擴(kuò)大到5。4平方公里，城區(qū)人口增加到6萬(wàn)人，初步形成了以縣城為中心，以東部商貿(mào)型集鎮(zhèn)、中部交通樞紐型集鎮(zhèn)、西部旅游型集鎮(zhèn)發(fā)展為重點(diǎn)，布局較為合理的城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。盡管目前鎮(zhèn)安城鎮(zhèn)化整體水平低、建設(shè)規(guī)模較小、城鎮(zhèn)設(shè)施不夠完善，但鎮(zhèn)安生物、水力、礦產(chǎn)資源豐富，板栗、核桃等綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具規(guī)模，黃金、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基本形成產(chǎn)業(yè)鏈條，以木王國(guó)家森林公園為核心的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，特別是西康鐵路和西康高速公路通車，極大地縮短了鎮(zhèn)安與西安的距離，鎮(zhèn)安縣城到西安市中心只有98公里，這些豐富的自然資源、具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了巨大潛能和良好條件。

　　二、準(zhǔn)確定位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化

　　鎮(zhèn)安推進(jìn)城鎮(zhèn)化應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以山為根、以水為靈、以人為本的發(fā)展理念和山綠、水清、城秀的發(fā)展方向，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、宜人宜居的山水園林型旅游城鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，依托西安，聚集產(chǎn)業(yè)，依山傍水，提質(zhì)擴(kuò)容，著力構(gòu)建一城、兩帶、三線、四區(qū)新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系（縣城中心城市，縣城至木王國(guó)家森林公園沿路兩條生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶，西康路、鐵湖路、冷老路沿線三條商貿(mào)三產(chǎn)城鎮(zhèn)線，張米黃金、永青建材化工、午峪綠色食品、云東現(xiàn)代材料四大工業(yè)城鎮(zhèn)區(qū)），努力把鎮(zhèn)安建設(shè)成西安的第二生活區(qū)。到2012年，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到8。8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30％以上；到2020年，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到15平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到12萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40％以上。

　　立足鎮(zhèn)安融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人氣流動(dòng)，加快中心廣場(chǎng)二期工程、縣河錦湖公園等十大城市工程建設(shè)，盡快啟動(dòng)一城、兩帶、三線、四區(qū)覆蓋區(qū)新規(guī)劃集鎮(zhèn)的提質(zhì)擴(kuò)容工程，保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用好各種歷史文化遺跡和自然資源，建設(shè)具有陜南鮮明地域、歷史、人文個(gè)性的特色城鎮(zhèn)。