四、把握指標(biāo)設(shè)置，完善考評體系，共建美好和諧家園
《規(guī)劃》指出，限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行生態(tài)優(yōu)先績效評價(jià)，強(qiáng)化對提供生態(tài)產(chǎn)品能力的評價(jià)，弱化對工業(yè)化城鎮(zhèn)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評價(jià)，主要考核大氣和水體質(zhì)量、水土流失治理率、森林覆蓋率、森林蓄積量、生物多樣性等指標(biāo)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、財(cái)政收入和城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)。對鎮(zhèn)安來講，要主動適應(yīng)、積極跟進(jìn)考評指標(biāo)的變化，建立健全符合科學(xué)發(fā)展并有利于推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的績效考核評價(jià)體系，保障生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強(qiáng)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，共建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的美好家園。一要建立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的考評機(jī)制。按照國家及省市配套對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核指標(biāo)設(shè)置，把空氣良好以上天數(shù)達(dá)標(biāo)率、主要飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水土流失治理率、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、清潔能源使用率、工業(yè)固體廢物利用率、單位GDP能耗降低率等生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，增加考核權(quán)重，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將考評結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培訓(xùn)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，形成生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的考評機(jī)制。二要建立政府推動的政策機(jī)制。按照國家推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的區(qū)域政策及省市配套政策措施，圍繞生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強(qiáng)縣目標(biāo)，從財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境等方面，研究制定相關(guān)的配套政策，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、生態(tài)旅游開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對全縣主要河流水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測，全面開展土壤污染、地表水、環(huán)境空氣、污染源和森林病蟲害監(jiān)測工作。始終把環(huán)境保護(hù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，每年定期組織人大代表、政協(xié)委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動，及時(shí)提出意見和建議。強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，配備先進(jìn)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，并對監(jiān)測人員進(jìn)行定期技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立和完善科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測評估能力。（張盈安 璩澤濤）