本網(wǎng)訊 （龔厚本 雷超鋒）14個工程建設(shè)項目單位和行政管理單位公開工程項目信息937條，整改工程領(lǐng)域突出問題8大類65項……2012年，商州區(qū)以公開為手段、以治理為目的，狠抓工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立健全長效機制，確保工程規(guī)范操作、安全運行。
齊抓共管聚合力
區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理作為懲防體系和反腐敗工作的一項重要內(nèi)容，納入年度黨風(fēng)廉政考核。區(qū)政府多次召開常務(wù)會議，專題分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域和項目信息公開中存在的突出問題，要求區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對信息公開和工程建設(shè)存在的突出問題負(fù)全責(zé)、把好關(guān)，做到“保障不添亂、干事不出事”。成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)6名工作人員設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)專項治理工作實施方案，明確各成員單位職責(zé)，強化各成員單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通。區(qū)工治辦強化工作人員責(zé)任落實、指導(dǎo)監(jiān)督、分工合作，每個工作人員分片包項目，抓公開、抓整改，在全區(qū)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的工作格局。
良性互動促整改
——加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決工程信息如何公開、工程問題如何規(guī)范的問題。針對當(dāng)前各建設(shè)單位存在對工程信息不想不愿公開和不知道怎么公開的問題，區(qū)上定期召開會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行工作交流。治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入部門單位、建設(shè)工地檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場糾正問題，一線解決問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等成員單位圍繞項目決策、項目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評價、工程招標(biāo)、征地拆遷、資金撥付使用、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展“十查十解決”自查活動，針對新增項目組織開展“一回頭、五清楚、四到位”活動。對2011年以來實施的重點項目建立檢查臺賬12本，通過各種檢查指導(dǎo)活動的開展，有效提高各行政管理單位和建設(shè)單位項目信息公開和工程治理的主動性和自覺性。
——突出重點督查，解決工治力量單薄、監(jiān)督量大面廣的問題。在全面排查的基礎(chǔ)上，區(qū)工治辦將2010年以來全區(qū)實施的水利、交通、國土、住房及重大基層設(shè)施等19個項目作為重點檢查，通過實地查看、聽取匯報、核對專項資金財務(wù)管理臺賬及查閱相關(guān)資料等發(fā)現(xiàn)問題42個，下發(fā)整改指令書12份。6月份，區(qū)上對發(fā)現(xiàn)的6個工程建設(shè)項目存在的23個問題進行掛牌督辦，向問題單位下發(fā)整改指令書6份，加強督促檢查。對整改到位的，及時銷號，整改不到位的，責(zé)令重新補課。
——加強上下協(xié)調(diào)，解決整改效果不佳的問題。堅持把解決存在問題作為重中之重，貫穿于督查工作全過程，對存在的問題，逐一下發(fā)《限期整改通知書》，定期開展回訪再訪，會商把脈，打通關(guān)節(jié)，解決癥結(jié)，確保整改效果。大荊供銷社建設(shè)的限價房，土地手續(xù)不完善，整改遲遲不到位。區(qū)工治辦了解后，帶領(lǐng)國土、住建、規(guī)劃、供銷社等部門的負(fù)責(zé)同志，深入現(xiàn)場，召開協(xié)調(diào)會，使這一拖拉半年的土地手續(xù)在20天內(nèi)得到解決。
加強管理上水平
堅持把制度建設(shè)貫穿于專項治理的各個環(huán)節(jié)，先后制定印發(fā)《商州區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政規(guī)定》等6個文件，制定重大項目跟蹤服務(wù)、重大項目巡查、重大項目定期匯報制度，建立一個項目一套管理檔案，將每各個項目的資金使用、項目管理、工程進度等信息建立檔案，項目信息每月更新，形成用制度管項目、按制度實施項目的工作機制。把工程建設(shè)專項治理與糾風(fēng)治亂相結(jié)合，堅決查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為，督促各相關(guān)單位廉潔高效地完成工程建設(shè)任務(wù)；把工程建設(shè)專項治理與改善投資環(huán)境相結(jié)合，落實各職能部門在工程建設(shè)專項治理中的責(zé)任和任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，為招商引資營造良好的發(fā)展環(huán)境；把重大項目建設(shè)問題治理情況和信息公開納入各單位年終考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容，并實行獎懲；把項目建設(shè)督查工作細(xì)化到每一個項目單位，實行掛牌包干制，做到每個項目、每筆資金、每個環(huán)節(jié)都有負(fù)責(zé)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人員。同時，按照“一個重大項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)小組、一抓到底”的工作思路，實施“五個一”監(jiān)督制度，即一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系監(jiān)督一個項目，參與項目建設(shè)規(guī)劃、開工、驗收全過程；一個項目派駐一名特邀監(jiān)督員，對項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)實施“一對一”監(jiān)督，從各個層面和環(huán)節(jié)夯實工作責(zé)任，強化工程管理。
及時公開提質(zhì)量
全面加強工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，建立政務(wù)和工程信息公開欄，以及工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現(xiàn)與市級信息互聯(lián)互通，為公眾查詢工程項目信息和信用信息提供“一站式”服務(wù)。區(qū)工治辦及時對政府職能部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)、工程建設(shè)單位的信息公開情況進行多次督促檢查，對進展緩慢的4個單位主要領(lǐng)導(dǎo)，啟動約談程序。與此同時，區(qū)上通過多種手段和渠道，協(xié)助職能部門及時對項目信息進行公開。截至目前，全區(qū)各部門已建網(wǎng)站11個，14個部門公開項目信息937條，其中在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開項目信息589條，在部門網(wǎng)站公開項目信息348條，有效提升全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用管理水平。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的深入開展，確保了全區(qū)重大項目建設(shè)的順利推進。全區(qū)計劃建設(shè)的100個重點項目已開工建設(shè)92個，完成投資30億元，20個市區(qū)共建項目已開工18個，完成投資23億元，列入市級重點的25個項目全部開工在建，完成投資22.5億元，在全市重點項目觀摩中位列第三，取得了2008年以來的最好成績。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重大項目建設(shè)保駕護航，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)“陜南強區(qū) 幸福商州”作出了積極貢獻。