本網(wǎng)訊 (雷超鋒 張希鋒 于化龍)數(shù)九寒天,位于商州區(qū)沙河子省級重點示范鎮(zhèn)的陜南移民搬遷集中安置小區(qū)項目建設(shè)工地上,塔吊林立,人來車往,機器轟鳴,一派大會戰(zhàn)的火熱場面。已開工建設(shè)11棟樓,開挖基礎(chǔ)土方8000立方米,完成投資4746萬元。建成后,將成為全區(qū)最大的移民搬遷集中安置區(qū),這僅僅只是商州區(qū)扶貧開發(fā)工作的一個縮影。
2012年,商州區(qū)扶貧開發(fā)以增加貧困人口收入為中心,以集中連片貧困地方為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),整合資源,加大投入,創(chuàng)新方法,全面完成了各項目標任務(wù),為加快全區(qū)脫貧致富步伐、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。通過實施各種扶貧措施,開展各種扶貧工作,幫助全區(qū)2萬多低收入群眾實現(xiàn)脫貧,走上富裕道路。
連片開發(fā)惠澤貧困群眾。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、連片開發(fā)、提升效益”的工作思路,整合各類項目,加大資金投入,積極實施連片開發(fā)工程,加大區(qū)域板塊扶貧開發(fā)力度。2012年,連片扶貧開發(fā)工作完成投資1150萬元,共完成民居環(huán)境建設(shè)1110戶;硬化通村組道路46條4340米;修復(fù)水毀道路5.2公里,修補通村道路塌方27處;修復(fù)改造砂石水泥路2條2.5公里;修建橋涵1座;建設(shè)通組砂石路3條6.5公里;美化靚化一個村委會辦公室,硬化村委會院落800平方米,建設(shè)廁所、圍墻等附屬設(shè)施;修建公廁6個;栽植核桃苗約21萬株、良種櫻桃苗約4萬株、樹型金銀花8.5萬株。項目實施后,項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施極大改善,民居環(huán)境整齊美觀,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,為項目區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
陜南移民搬遷安置改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件。按照“建設(shè)小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)支撐和避災(zāi)移民搬遷”三位一體的思路,堅持集中搬遷的原則,突出集中安置點建設(shè),精心組織,加大投入,強力推進,移民搬遷安置工作呈現(xiàn)出標準高、進度快、質(zhì)量好的喜人局面。全面完成了2011年30個集中安置點2081戶8324人的移民搬遷安置掃尾工作,并順利通過省市驗收。2012年移民搬遷計劃安置3500戶13845人,新建移民搬遷集中安置點41個。截至目前,全區(qū)41個移民搬遷集中安置點已經(jīng)全部開工建設(shè),累計完成投入資金6.05億元,其中黑山鎮(zhèn)西川等27個移民搬遷集中安置點1936戶移民搬遷建房主體基本建成,黑龍口松溝等14個移民搬遷集中安置點965戶正在實施房屋主體建設(shè),分散安置599戶,已全面完成房屋主體建設(shè),確保于今年6月全部建成并通過省市驗收。
在積極實施移民搬遷工程建設(shè),大力改善群眾居住條件的同時,積極為移民搬遷戶提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解除搬遷群眾后顧之憂。利用“雨露計劃”開展技能培訓(xùn),提高搬遷戶勞動技能,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,增加農(nóng)民工資性收入;依托科技進步,培育和扶持一批從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),動員鼓勵搬遷戶赴企業(yè)就業(yè),實現(xiàn)增收致富;在搬遷小區(qū)規(guī)劃建設(shè)部分經(jīng)營用房,幫助移民群眾就近從事第三產(chǎn)業(yè);動員移民戶將遷出地的宅基地、林地、承包地進行流轉(zhuǎn)或有償退還給集體,逐步向城鎮(zhèn)居民過渡,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平;積極投放信貸扶貧資金,扶持搬遷戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入;高標準建設(shè)移民搬遷新社區(qū),解決好搬遷群眾的就讀、就醫(yī)、社保問題。通過幫助搬遷戶搞好發(fā)展服務(wù),逐步建立起完善的后續(xù)生活保障體系,解決搬遷群眾的后顧之憂,讓搬遷群眾真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
產(chǎn)業(yè)扶貧讓群眾走上致富路。圍繞全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,加大扶持資金投入,大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增收。2012年,共投放產(chǎn)業(yè)信貸資金1440萬元,占年計劃任務(wù)144.4%,重點扶持23個鎮(zhèn)辦事處298個村965戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目。安排產(chǎn)業(yè)基地項目財政補助資金150萬元,加快兩個產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)。目前,商州區(qū)林華養(yǎng)殖專業(yè)合作社項目完成投資600萬元,改造圈舍23幢,面積3500平方米,購定位欄100套,產(chǎn)床60套,保育床60套,購置二元母豬140頭,種公豬10頭,財政扶持資金100萬元,群眾自籌資金500萬元,扶持貧困農(nóng)戶170戶。為本村25戶貧困戶建豬舍25個提供種豬25頭,建成養(yǎng)殖小區(qū)1個,145個貧困戶參股4140元;金陵寺沁竹園大棚蔬菜種植專業(yè)合作社項目投資360萬元,其中財政扶持資金50萬,群眾自籌310萬元,扶持農(nóng)戶68戶,現(xiàn)已全面啟動實施。實施19個村互助資金項目建設(shè),實現(xiàn)入會農(nóng)戶4113戶,組建聯(lián)保小組232個,現(xiàn)有資金377.93萬元(其中財政安排310萬元)。今年發(fā)放會員借款586.6萬元,扶持農(nóng)戶620戶。完成2011年申報貼息貸款項目2個,其中商洛綠色家園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司,貸款規(guī)模950萬元,貼息28.5萬;商洛市中心醫(yī)院住院大樓建設(shè)項目貸款規(guī)模3000萬元,貼息90萬。完成申報2012年商洛市浩天藥業(yè)有限公司1100萬元貼息貸款項目。
科技扶貧提高貧困群眾致富本領(lǐng)。2012年,堅持“實際、實用、實效”的原則,按照區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織農(nóng)口專業(yè)技術(shù)人員,深入貧困村采用現(xiàn)場授課、現(xiàn)場示范、發(fā)放資料等形式,搞好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),共發(fā)放資料2萬多冊,培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。同時按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一人”的原則,廣泛動員貧困戶子女赴職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn),掌握勞動技能,實現(xiàn)就業(yè),增加收入。共完成培訓(xùn)招生912人,占計劃的152%。積極開展貧困大學(xué)生救助工作,共救助貧困大學(xué)生297名,其中本科生241名,大專生56名,幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
社會扶貧助推扶貧開發(fā)進程。緊抓中、省、市27個扶貧單位在商州定點包村扶貧的機遇,主動聯(lián)系,加強配合,積極協(xié)調(diào),搞好服務(wù),協(xié)助中、省、市扶貧單位認真抓好扶貧項目落實工作,形成扶貧開發(fā)的強大合力,助推我區(qū)扶貧工作快速發(fā)展。共爭取投資680多萬元,扶持項目78個,開展水、路、校舍、產(chǎn)業(yè)建園等項目建設(shè)。積極開展“千企千村”扶助行動,幫助參與我區(qū)扶貧的各級企業(yè)搞好扶貧工作,改變包扶村落后面貌,加快群眾脫貧致富步伐。