本網(wǎng)訊 （孫建寧 李軍平）近年來，洛南縣緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”主題，堅持“第一要務抓發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”，狠抓社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項平安建設重點工作，有力地維護了全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為建設富裕、民主、文明、和諧新洛南營造了良好的社會環(huán)境。在2011年全市“創(chuàng)一流、保平安”政法觀摩考核活動中位居第一，喜獲“五連冠”。

　　健全調處機制 化解社會矛盾

　　該縣堅持把維護社會穩(wěn)定擺在全縣工作的重要位置，縣委主要領導多次召開會議研究政法和維穩(wěn)工作，及時解決工作中存在的突出問題，層層夯實了維穩(wěn)基礎?？h上制定了《洛南縣領導干部接訪勸返工作實施方案》和《洛南縣縣級領導接訪工作“一卡通”實施方案》，健全和落實領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制和工作流程，30名縣級領導共接待來訪群眾197批1868人次，協(xié)調解決信訪案件104件。不斷推進矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡建設，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級便民服務、綜治維穩(wěn)和公共服務三個中心，實行“一廳式辦公、一條龍服務、一攬子解決”，為全社會穩(wěn)定奠定了基礎。健全完善信訪、調解、司法、綜治、維穩(wěn)“五位一體”的矛盾糾紛排查調處機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村調委會、專業(yè)調委會和綜治維穩(wěn)中心的平臺作用，深入開展“大下訪、大化解、大穩(wěn)定”百日矛盾糾紛排查化解活動，共排查各類矛盾糾紛1572件，調處成功1548件，排查不穩(wěn)定因素35起，全部化解到位。在全縣381個村委會(社區(qū))、19個鎮(zhèn)、53個重點涉穩(wěn)部門，出租車、園林所等特殊人群共聘請72名維穩(wěn)信息聯(lián)絡員、446名維穩(wěn)信息員，加強重大訪情預警機制建設，實現(xiàn)了重大政治活動期間和敏感節(jié)點零上訪，保持了信訪“三無縣”稱號。

　　加強綜合治理 促進和諧穩(wěn)定

　　該縣以提升社會治安控制力為目標，相繼組織開展了命案偵破、夏季破案戰(zhàn)役、“清網(wǎng)行動”、“打黑除惡”等一系列聲勢浩大、攻勢凌厲的嚴打整治專項行動，始終保持了對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。2012年1至10月份，全縣刑事立案511起，破獲新發(fā)刑事案件249起，6起命案全部偵破，打擊處理刑事作案成員216人，抓獲網(wǎng)上逃犯93名，打掉犯罪團伙19個，成功破獲了震驚省內外的“5.9”特大黃金搶劫案，增強了群眾安全感。集中開展“四打擊三整治三防范”專項行動，查結治安案件700余起，對“五類場所”等重點地區(qū)開展治安大清查6次，整改安全隱患138處。強化安全生產監(jiān)管工作，從相關部門抽調干部，成立工作組集中開展道路交通、礦山、食品藥品等領域專項整治，全縣安全生產形勢保持平穩(wěn)。

　　創(chuàng)新社會管理 服務突破發(fā)展

　　洛南縣把2012年確定為“便民服務加強年”，深入組織開展“創(chuàng)新社會管理，服務突破發(fā)展”主題實踐活動。探索“以證管人、以屋管人”新模式，在全省率先成立城關鎮(zhèn)流動人口管理中心，從社保、計生、戶籍、工商等方面實行一條龍服務，最大限度地維護進城務工人員的合法權益，落實市民化待遇，受到廣大群眾好評。結合農村青壯年外出打工、家中留守老人無人照料的實際，該縣在麻坪鎮(zhèn)先行試點，依托村級活動場所，逐步建立了關愛空巢老人服務中心，讓老人們在生產上得到幫扶，生活上得到照顧，感情上得到慰藉，權益上得到保障，目前，該鎮(zhèn)各村已建起了空巢老人關愛中心。積極實施“留守兒童關愛工程”，在東街小學和石門鎮(zhèn)藝術幼兒園創(chuàng)新建立了留守兒童關愛服務中心、留守兒童監(jiān)測服務站，促進留守兒童健康快樂成長、全面發(fā)展。投資230萬元，建立了洛南縣未成年人救助保護中心，對縣域境內發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員、孤殘兒童和未成年人予以集中收留，從德育、智育和生活技能等方面提供教育培訓。目前全縣共救助流浪未成年人320人次，供養(yǎng)孤兒78名，已有8名孤兒考入大、中專院校學習，畢業(yè)的5人中有4人順利實現(xiàn)了就業(yè)。創(chuàng)新成立了“洛南縣精神衛(wèi)生管理服務中心”、集中收治、調養(yǎng)、治療和管理精神病人，目前已對全縣630名患者登記造冊，跟蹤監(jiān)管，對327例重癥患者制定了管護方案，對1900余名患者和特殊人群進行住院治療，痊愈率達80%以上。同時，還建立了縣委黨校、縣看守所、洛南中學3個縣級法制教育基地，積極開展社區(qū)矯正工作，接收矯正對象36人，對全縣225名刑釋解教人員全部落實了幫教措施，減少了社會現(xiàn)實危害，增加了和諧因素。

　　開展平安創(chuàng)建 構建和諧洛南

　　該縣以提升社會滿意率、平安建設知曉率為目標，堅持把平安建設的重心放到解民憂、平民怨、保民安上，建立平安建設工作長效機制。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，加強便民實踐，政法干警共走訪孤寡老人、殘疾人等弱勢群體1295人次，走訪信訪當事人、監(jiān)管對象、失足青少年、服刑在教人員家庭263人，幫扶產業(yè)大戶、經營大戶、困難群眾120戶，解答群眾問題300多個，化解矛盾糾紛82起。拓展形式創(chuàng)建平安，培養(yǎng)了一批平安創(chuàng)建宣傳骨干，扎實開展了“千人百村送平安”和“小手拉大手、平安進萬家”等集中宣傳活動，開展平安宣傳進企業(yè)、進學校、進機關、進景區(qū)等活動，組織舉辦了由19個鎮(zhèn)和縣直8個黨委參加的“牽手平安、共建和諧”主題演講活動，大力開展社會面宣傳，努力提升平安建設“兩率”水平。不斷加強群防群治隊伍建設和警民聯(lián)防機制建設，堅持開展警民聯(lián)防治安巡邏活動，共出動警力1300人次、治安聯(lián)防隊員12600余人次，抓獲違法犯罪嫌疑人21名，現(xiàn)場制止打架斗毆14起。有序推進平安鎮(zhèn)、平安單位、平安村(社區(qū))、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場、平安景區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安和諧家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)省級“平安建設示范縣”。大力加強技防建設，全面實施“853”工程，推進技防建設從零星分布向連線成片高度集成方向發(fā)展。投資3900余萬元，在城區(qū)公共復雜場所、重點部位、重要路段安裝視頻攝像頭350個，內部單位累計安裝視頻監(jiān)控探頭1538個，紅外線自動報警器689個，布設治安卡口50個，在全縣各鎮(zhèn)、學校安裝全球眼247個，出租車、公交車、長途客運汽車全部安裝了視頻監(jiān)控GPS系統(tǒng)。建立治安動態(tài)管控機制，投資100余萬元，購置流動警務車6輛，加強街面巡控網(wǎng)建設，提高了見警率。