商洛日報訊（阮士忠）今年以來，丹鳳縣緊緊圍繞社會發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真落實“守土有責，保一方平安”的政治責任，著力解決好群眾關(guān)心和反映強烈的突出和難點問題，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處工作方式，扎實工作，排查糾紛，化解矛盾，消紛止爭，使矛盾糾紛調(diào)處工作真正成為維護社會穩(wěn)定的助推器。目前，全縣共排查矛盾糾紛101件，調(diào)處99件，成功98件，調(diào)處成功率達98.9%，全縣無越級上訪事件發(fā)生。

　　一是構(gòu)建調(diào)解中心，拓展工作平臺。先后制定了《丹鳳縣矛盾糾紛預防排調(diào)工作長效機制運行辦法》《丹鳳縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作預案》等一系列加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作文件。各鎮(zhèn)各部門均成立矛盾糾紛調(diào)處工作機構(gòu)，村(社區(qū))組成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作站，形成了環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動的工作機制；在16個鎮(zhèn)建立了以司法所為依托的鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心，規(guī)范調(diào)處工作流程，通過排查、接訪，把各類矛盾糾紛匯總分類后，分別引入人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法調(diào)解，形成了“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作格局。二是健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提升工作質(zhì)量。在全縣16鎮(zhèn)、208村(社區(qū))建立了調(diào)解委員會，村(社區(qū))組有調(diào)解小組和義務(wù)調(diào)解員、糾紛信息員，將鎮(zhèn)村組調(diào)解員納入縣干部教育培訓計劃，由縣司法局會同縣委組織部、縣委黨校每年對調(diào)解員進行為期一周的業(yè)務(wù)培訓；制定了標準化人民調(diào)解委員會創(chuàng)建實施意見，規(guī)范了調(diào)委會調(diào)解文書，調(diào)委會達到“三有六統(tǒng)一”(有組織、有場地、有人員，統(tǒng)一名稱、標牌、徽訓、制度、文書、印章)，完善12個專業(yè)性人民調(diào)解組織，建立5個鎮(zhèn)集貿(mào)市場調(diào)委會和6個企業(yè)調(diào)委會，各調(diào)委會(中心、站)每半月召開一次轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作分析研判會，集中解決矛盾糾紛。三是規(guī)范調(diào)解程序，完善工作機制。建立排查機制，以鎮(zhèn)、部門、村(社區(qū))為基本單位，建立“四查四報”制度，實行重點人員“逐個排查”、重點事件“專項排查”；完善調(diào)解機制，鎮(zhèn)村對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限期辦理工作機制；制定了調(diào)解信息員報告、定期分析研究矛盾糾紛、矛盾糾紛預防調(diào)處質(zhì)量考核評比、“三員合一”人員考核等12項制度，推動工作的深入開展；按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，完善“矛盾聯(lián)調(diào)，治安聯(lián)防，問題聯(lián)治，工作聯(lián)勤，平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制，形成大調(diào)解工作格局。四是創(chuàng)新調(diào)解方法，提高工作成效。從實際出發(fā)，把土地征遷、教育醫(yī)療、食品藥品、安全生產(chǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛納入調(diào)解工作范圍，把發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾的觸覺延伸到最基層；利用“村頭”“地頭”“炕頭”等便民利民方式，組織廣大調(diào)解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，將情、理、法相結(jié)合，采取“背靠背”“面對面”“中間借力”等靈活有效的措施，選取典型重大矛盾糾紛，全面推行公開庭式調(diào)解；改變過去重調(diào)處、輕預防，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，將工作重心前移到預防上，積極預防潛在的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，今年預防矛盾糾紛179起，避免激化43起。