本報訊(李治軍 劉小佼)近日,在全市脫貧攻堅先進集體和先進個人表彰大會上,商南縣移民搬遷(脫貧)工作辦公室被評為“全市脫貧攻堅工作先進集體”,這是商南縣易地扶貧搬遷工作成效突出的體現(xiàn)。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,商南縣按照“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、四化同步、一舉多贏”的要求,著重采取“四個三”做法,嚴守政策紅線,強推項目建設(shè),狠抓實際入住,優(yōu)化管理服務(wù),強化后續(xù)扶持,實現(xiàn)了安居與樂業(yè)“雙目標”。
完善“三個規(guī)劃”。布局規(guī)劃,按照圍繞“四區(qū)”抓搬遷的思路,科學(xué)布局集中安置點,全縣形成了“一主五輔”搬遷安置格局。配套規(guī)劃,將安置點“大小配套”項目與安置房同規(guī)劃、同建設(shè),確保搬遷群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,精心編制了《商南縣“十三五”集中安置點配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,為搬遷群眾增收奠定基礎(chǔ)。
實行“三精管理”。即精準搬遷,開展“拉網(wǎng)式”摸底,確定易地搬遷對象,按照“控增消存、先人后房、以戶定建”的思路精準安置。易地搬遷戶分房實行“兩輪抽簽法”,第一輪由鎮(zhèn)辦組織轄區(qū)所有易地搬遷戶抽簽,確定小區(qū),第二輪以小區(qū)為單位,由縣級統(tǒng)籌,各安置點法人單位組織抽簽,確定樓號房號,其中,對重度肢體殘疾人、高齡老人戶實行低層優(yōu)先安置。精細管理,規(guī)范“四個一”檔案,實現(xiàn)“三精準”目標,成立縣級投融資平臺,專門承接易地搬遷債券資金,確保資金安全運行。精確施策,認真落實后續(xù)幫扶措施,拓寬“三業(yè)”渠道,增加“三業(yè)”收入。
優(yōu)化“三項服務(wù)”。社區(qū)服務(wù),完善移民小區(qū)以黨組織為核心的治理體系,推行居住簿制度,設(shè)立便民服務(wù)中心等,最大限度方便群眾辦事,享受均等化公共服務(wù)。物業(yè)服務(wù),逐步成立物業(yè)管理委員會,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),為搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)的安全保衛(wèi)、環(huán)境保潔、水電管理等服務(wù)。市場服務(wù),按照不超過20%的比例合理配建商業(yè)用房,積極創(chuàng)辦“十小”市場主體,為搬遷群眾衣食住行提供服務(wù)。
推進“三業(yè)脫貧”。實施產(chǎn)業(yè)項目,推廣“黨支部+”“合作社+”“企業(yè)+”等模式發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),累計促使697名搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,占9%。增加就業(yè)崗位,累計組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出6260人,占81%;采取以獎代補、減免房租等措施,創(chuàng)辦社區(qū)工廠21個,引導(dǎo)就近就業(yè)363人,占5%,利用公益崗安排就業(yè)310人,占4%。鼓勵自主創(chuàng)業(yè),設(shè)立專項扶持基金,通過貸款貼息、獎勵補助等方式,累計引導(dǎo)64人自主創(chuàng)業(yè),占1%。
依托扎實工作,商南縣16個集中安置點3626戶14709人,分散安置253戶997人房屋建設(shè)全部竣工,基礎(chǔ)和公共配套項目全部到位,竣工質(zhì)量驗收全部完成,合格率100%。3879戶15706人全部實際入住,入住率100%,搬遷戶舊宅騰退復(fù)墾復(fù)綠任務(wù)全面完成,每戶至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2018年陜西省易地搬遷陜南片區(qū)現(xiàn)場會、2019年商洛市易地扶貧搬遷工作暨“雙示范”社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進會在商南縣召開,該縣探索實踐的“三項工程”也被推廣。