中新網(wǎng)客戶端北京12月28日 (左宇坤)降準“靴子”落地，LPR“降息”如約而至，最近樓市，暖風陣陣。

　　年末收官，各地樓市對于支持商品房市場發(fā)展的利好政策也是接連不斷。梳理發(fā)現(xiàn)，各地政策“紅包”以人才補貼、新城市居民落戶購房補貼等為主。

　　黑龍江樓市新政“一日游”

　　20日晚間，黑龍江省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《省住建廳召開調控會議 部署全力沖刺房地產(chǎn)業(yè)增長工作》一文，其中提出多措并舉推行促銷和優(yōu)惠政策，以及積極引導市場預期等。

　　“房地產(chǎn)業(yè)增長工作”的提法是全國近期首個省級支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策，業(yè)界認為，鮮有省級部門官方口徑談及鼓勵和促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，因而具有非常強的信號意義。

　　但第二天下午，此篇文章就在官網(wǎng)被撤下，是否會繼續(xù)執(zhí)行目前仍無官方回應。但其實在更早之前，黑龍江省會哈爾濱已出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的“十六條”新政，被認為是打響放松樓市調控的第一槍。

　　這份在10月發(fā)布，由哈爾濱市住建局聯(lián)合市自然規(guī)劃局、市財政局等8部門制定的文件中，在為房企減負方面，提出了降低預售許可標準、加快預售資金返還、降低土地增值稅預征率、支持房企促銷活動、降低房企拿地成本等政策；在提升購房需求上，提出了對人才、新市民給予購房補貼，放寬二手房公積金貸款房齡年限和降低公寓居住成本等。

　　但“第一槍”發(fā)令后，市場中有聲音將“支持房企促銷活動”解讀為鼓勵房企降價促銷，放松預售資金監(jiān)管。對此，哈爾濱住建局相關負責人公開回應稱，此舉并非鼓勵降價，而是讓房企穩(wěn)定價格，找準定位，通過新政達到短期促增長、長期穩(wěn)市場的效果。

　　哈爾濱的“誤讀”在前，業(yè)內(nèi)也認為，黑龍江此次撤文可能是措辭問題。

　　“上述會議提到‘有效激發(fā)群眾購房需求，釋放消費潛能’，有欠周全。如果是自住型需求，無論是首套還是改善型都需要有效保障；但如果是投資類購房需求，就不能被激發(fā)，否則會違背‘房住不炒’的調控要求?！?8安居客研究院分院院長張波對此分析。

　　張波認為，黑龍江出手維穩(wěn)樓市的行為本身是及時的，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，意味著房地產(chǎn)調控不是一味從緊，而是會根據(jù)不同城市和區(qū)域的情況進行調整。但如何把握好政策實施尺度，在堅持“房住不炒”底線的同時，因城施策、維穩(wěn)樓市，是樓市出現(xiàn)驟降的城市需要思考和平衡的。

雪中的哈爾濱索菲亞教堂。 圖片來源：視覺中國

　　吉林省鼓勵開展購房補貼和貸款貼息

　　黑龍江的樓市新政雖“已撤回”，但同為東三省的吉林也坐不住了。

　　據(jù)吉林省發(fā)改委官網(wǎng)22日消息，近日，吉林省發(fā)改委主任李國強在新聞發(fā)布會上表示，要推動房地產(chǎn)市場運行再穩(wěn)健一點，包括鼓勵和引導各市縣開展購房補貼和貸款貼息工作，支持農(nóng)民進城購房等。

　　其中，吉林省會長春市落實好重點高校畢業(yè)生安家費以及國家級領軍人才購房補貼政策，提高進城農(nóng)民購房補貼標準。有關支持政策有效期延長至2022年6月30日。

　　“降低購房門檻，包括落實購房補貼和貸款貼息等；鼓勵各類群體購房，包括進城農(nóng)民、高校畢業(yè)生和領軍人才等。類似政策是非常明顯的鼓勵發(fā)展樓市的政策?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示。

　　同近幾年屢屢因鶴崗、牡丹江等城房價持續(xù)走低而備受關注的黑龍江一樣，吉林出臺支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的政策，也與當?shù)厥袌龅南滦袎毫τ嘘P。

　　易居研究院發(fā)布的《31省份房地產(chǎn)行情報告》顯示，1-11月，黑龍江省商品房成交金額同比下降18%，降幅僅低于云南、青海兩地；商品房成交均價同比下降10%，降幅位列第一。吉林省商品房成交金額同比下降8%，商品房成交均價同比下降7%，兩項數(shù)據(jù)在31省份同比漲幅排名中分別位居倒數(shù)第七和倒數(shù)第二位。

　　“量價齊跌”的頹勢早有顯現(xiàn)。今年8月底，長春市已出臺過“限跌令”，并提出以銀行保函代替預售資金監(jiān)管等措施，以紓解房企壓力。

　　鼓勵性購房政策迭出，聚焦“真金白銀”

　　中央經(jīng)濟工作會議明確，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

　　當前，隨著信貸政策的穩(wěn)定，各地房地產(chǎn)穩(wěn)樓市政策頻繁發(fā)布。中原地產(chǎn)研究中心不完全統(tǒng)計，近一個月以來，桂林、晉江、蕪湖、荊門、衡陽、開封、南寧、保定等20多個城市都拿出了“真金白銀”，以期提振房地產(chǎn)市場。

　　其中，最典型的政策內(nèi)容主要集中在人才補貼、新城市居民落戶購房補貼等。

　　如，廣西桂林采取了“消費券”的補貼形式，對購買五城區(qū)新建商品房的購房者給予成交合同額1%發(fā)放消費券補貼，可用于在本地商貿(mào)企業(yè)購買百貨、家電、車輛等商品。

　　湖南衡陽則明確“全力促進房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”契稅補貼，在限期購買新建商品住房補貼所交契稅最高50%基礎上，對購買地下車位補貼所交契稅80%。

　　針對特殊人群的優(yōu)惠也是多地普遍采用的手段。人才成為房地產(chǎn)政策調控的窗口，新市民落戶購房成為鼓勵的重點，戶口、學歷、三胎等成為放松的主要方向。如，上海等城市增加落戶，廣西南寧、江蘇南通等城市發(fā)布人才購房補貼政策。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，年內(nèi)各方房地產(chǎn)調控已經(jīng)超過600次，刷新單年歷史紀錄，全年有望超過630次，樓市有望逐漸企穩(wěn)。

　　“但政策目前主要集中在三四線城市，也體現(xiàn)了樓市的嚴重分化，而三四線城市集中釋放補貼政策是各地政府能使用的最大政策?！睆埓髠ケ硎?。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，多地鼓勵性政策的出臺為全國房地產(chǎn)市場調控釋放了強烈信號，或將引導更多地方加快跟進，尤其對于云南、廣西、遼寧等房地產(chǎn)市場壓力明顯較大或庫存積壓嚴重的地方而言，政策調整同樣緊迫。

　　要注意的是，有業(yè)內(nèi)觀點認為，購房補貼是短線行為，要想實現(xiàn)房地產(chǎn)市場長遠健康發(fā)展，仍需重點關注人口、產(chǎn)業(yè)等基本面的改善。(完)