本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉釗 劉曉一

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

政策金融聯(lián)動(dòng)筑牢創(chuàng)新根基

除政府工作報(bào)告外，今年全國(guó)兩會(huì)期間，科技創(chuàng)新也是主題記者會(huì)、部長(zhǎng)通道等關(guān)注并熱議的焦點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，今年國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦“資金、人才、生態(tài)”，抓好三個(gè)重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在資金方面，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，組建國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本近1萬(wàn)億元，聚焦硬科技、堅(jiān)持長(zhǎng)周期、提高容錯(cuò)率，通過(guò)市場(chǎng)化方式投向科技型企業(yè)。同時(shí)，完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝也宣布了一系列利好科創(chuàng)企業(yè)的金融支持政策。他表示，將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至10000億元，更好滿(mǎn)足企業(yè)的融資需求。同時(shí)，降低再貸款利率，強(qiáng)化對(duì)銀行的政策激勵(lì)等。此外，中國(guó)人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門(mén)，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類(lèi)主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。

傳統(tǒng)新興共進(jìn)激發(fā)創(chuàng)新活力

在科技創(chuàng)新的浪潮下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興領(lǐng)域攜手并進(jìn)。全國(guó)人大代表、首鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙民革介紹，數(shù)字化賦能鋼鐵生產(chǎn)線，貼標(biāo)機(jī)器人、撈渣機(jī)器人已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，讓傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官雷軍表示，制造業(yè)需堅(jiān)持高端化、智能化路線，以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

新興領(lǐng)域同樣展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谌斯ぶ悄茴I(lǐng)域，DeepSeek大模型和具身智能技術(shù)吸引了全球目光。全國(guó)政協(xié)委員、多模態(tài)AI系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院院士喬紅預(yù)測(cè)，人形機(jī)器人將深刻重構(gòu)工農(nóng)業(yè)模式，有望激活萬(wàn)億元級(jí)市場(chǎng)潛力，這一前沿技術(shù)的突破，預(yù)示著未來(lái)生產(chǎn)生活方式的重大變革。

面對(duì)日益激烈的全球科技競(jìng)爭(zhēng)，代表委員深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破才是贏得未來(lái)的關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫Ｍ涌旄叨怂懔υO(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)高端算力走上“超智融合”技術(shù)路線，通過(guò)出臺(tái)建設(shè)管理辦法、支持領(lǐng)軍企業(yè)等舉措，全面提升我國(guó)算力水平與大模型研發(fā)能力，搶占人工智能發(fā)展的制高點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申表示，應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品、支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展、支持龍頭企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等建議，推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從“制造高地”邁向“創(chuàng)新高地”，提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)人才雙輪驅(qū)動(dòng)共筑創(chuàng)新高地

科創(chuàng)企業(yè)和科創(chuàng)人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席王桂林表示，構(gòu)建科技創(chuàng)新、企業(yè)育成、人才成長(zhǎng)“三螺旋”體系，從頂層設(shè)計(jì)上為兩者協(xié)同發(fā)展搭建框架，通過(guò)建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，以科技金融為主線的企業(yè)全生命周期培育體系，以及完善人才成長(zhǎng)鏈，為科創(chuàng)企業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展筑牢根基。

全國(guó)人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)袁玉宇表示，推動(dòng)人才在高校、科研院所與企業(yè)之間雙向流動(dòng)，這是在“三螺旋”體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打通人才流通渠道，解決產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界創(chuàng)新“語(yǔ)言壁壘”問(wèn)題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，讓人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)，為科創(chuàng)企業(yè)注入活力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院副院長(zhǎng)史浩飛關(guān)注人才流動(dòng)機(jī)制與成果轉(zhuǎn)化支撐體系，希望推動(dòng)高校與企業(yè)共建“人才旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)保留職稱(chēng)待遇，完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條支撐體系，在解決人才流動(dòng)問(wèn)題后，為人才投身科創(chuàng)企業(yè)解除后顧之憂，為科創(chuàng)企業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展提供制度保障與資源支持，讓人才在企業(yè)中充分發(fā)揮價(jià)值，實(shí)現(xiàn)兩者深度融合、共同發(fā)展。

代表委員普遍認(rèn)為，科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。同時(shí)，他們強(qiáng)調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。