為了住房市場的健康發(fā)展，并使“居者有其屋”，普京政府開始放棄“華盛頓共識”，轉而采用行政手段調控房價。普京和梅德韋杰夫認為，房價應該至少讓40%的民眾能夠負擔得起；為有效抑制房價上漲，有關部門應努力增加住房供應量，并采取措施嚴厲打擊住房建設和銷售領域的腐敗現(xiàn)象和哄抬房價行為。如果住房市場能夠實現(xiàn)供求平衡，房價就可以回落到相對合理的水平。

　　行政手段打壓住房市場降溫

　　在這種思想指導下，最近幾年，俄羅斯采用行政手段，直接干預住房市場。（1）大力建設經(jīng)濟適用住房，增加住房市場供應。俄羅斯2006年出臺了“經(jīng)濟適用房”國家專項計劃。目前，共有120萬戶家庭有權優(yōu)先購買經(jīng)濟適用房，主要是軍人、獨聯(lián)體國家移民、極北地區(qū)移民(7萬戶)、切爾諾貝利核電站和“燈塔”企業(yè)事故地區(qū)被疏散居民，主要調節(jié)工具是住房采購許可證。

　　俄羅斯地區(qū)開發(fā)部長亞科夫列夫指出，國家還要優(yōu)先解決30歲以下年輕夫婦住房問題，重點是全面推行購房抵押貸款，特別是首付問題?，F(xiàn)在，首付抵押貸款的10%由國家預算出，30%由市政和地區(qū)預算解決，貸款期限為20-27年，其余由購房戶籌借。目前，地區(qū)住房平均售價約為每平方米1.4萬盧布(1美元約合28盧布)，月收入超過1.5萬盧布的家庭可以申請住房貸款，每月需要償還的本金和利息負擔約為3000盧布。

　　俄地區(qū)發(fā)展部的數(shù)據(jù)顯示，2007年第一季度，俄羅斯新建住房比2006年同期增加51.1%。根據(jù)政府計劃，到2010年新建住房面積將達到8000萬平方米。

　?。?）嚴查壟斷和腐敗，打壓房價。俄羅斯聯(lián)邦政府認為房價增長過快是一種很不正常的現(xiàn)象。莫斯科市政府有關人士呼吁房地產開發(fā)商“凍結”房價，但房地產開發(fā)商卻不理睬這種沒有法律作用的“忠告”。為此，2006年，俄羅斯聯(lián)邦總檢察長柴卡下令調查高房價?？倷z察院的一名發(fā)言人說，檢察官們認為房價“明顯過高”，懷疑開發(fā)商聯(lián)手操控市場價格。在聯(lián)邦總檢察院網(wǎng)站上，柴卡發(fā)表了一份聲明。聲明說：“鑒于聯(lián)手操控價格的做法可能存在，總檢察長已經(jīng)委托聯(lián)邦反壟斷局組織一項調查，以判斷房地產開發(fā)商在為房產定價時是否遵守反壟斷法的規(guī)定。”他們質疑那些標價每平米500美元的商房建筑用地,為什么到開發(fā)商手中成了2500美元。俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局局長阿爾捷米耶夫認為，俄羅斯在住房用地劃撥領域違規(guī)現(xiàn)象較為嚴重，官商勾結進行非法交易的情況時有發(fā)生。

　　現(xiàn)在俄羅斯政府正在試圖打破地方壟斷，建筑業(yè)向正常透明軌道過渡，從而大幅增加房地產市場上的供應。如莫斯科市政當局正在加大建房用地供應力度，首先是重建用地，其次是企業(yè)撤出市區(qū)，此舉不僅能提供住房建設能力，還可改善城市生態(tài)，另外就是大力發(fā)展莫斯科州交通，如果實現(xiàn)莫斯科市與莫斯科州其他主體之間較高程度的交通可達性，將會刺激許多人到莫斯科以外地區(qū)購房。

　　此外，俄羅斯政府開始對住房建設用地劃撥進行控制，并通過競拍形式分配住房用地使用權，減少腐敗行為。與中國一些官員和學者觀點不同的是，俄羅斯官方認為，土地招標不會導致房價繼續(xù)上漲，只會在一定程度上降低建筑公司的收入，給所有建筑公司提供參與并勝出的平等機會，這意味著將有大多數(shù)建筑公司參加招標，從而促進房產供應增加，進而改變供求關系，促使房價正?；?/p>

　　通過上述這些措施，到2009年8月20日，普京談及房價時表示：“政府現(xiàn)在是住房市場的主角，這意味著政府能在影響價格和供應等方面表現(xiàn)更積極，能刺激經(jīng)濟房和單體住宅等發(fā)展。”

　　由于政府加大住房供應，打擊開發(fā)商捂盤等行為，加上全球性金融危機的影響，俄羅斯房地產市場開始降溫。據(jù)《俄羅斯報》2008年10月的報道，在莫斯科，花上14.5萬至15萬美元就可購得一套一居室的住房，19萬美元至20萬美元能買到一套兩居室的住房，23萬美元則能購買一套三居室的住房。英國《泰晤士報》2009年8月的報道則表示，由于需求大幅下滑，莫斯科房價一年內下跌了近60%，許多房產項目現(xiàn)在都陷入停頓。（原載《中國青年》雜志2010年第6期）