“地方版”公務(wù)接待辦法紛紛出爐

　　能否做到“無死角”橫掃公務(wù)腐??？

　　自去年底中央頒布《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以來，全國已有近20個省份出臺了“地方版”公務(wù)接待管理辦法。

　　這些管理辦法有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)？能否有效剎住公款吃喝等奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)？

　　吃、喝、禮儀樣樣有約束，細(xì)化規(guī)定讓治理鋪張浪費(fèi)“無死角”

　　綜觀各地已經(jīng)出臺的“地方版”公務(wù)接待辦法，在公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)上細(xì)化乃至量化是最大特點(diǎn)。

　　例如，《黑龍江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，總共29條規(guī)定就有3條約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待，細(xì)致到陪同人數(shù)、迎送辦法等，總字?jǐn)?shù)超過1400字。

　　一些省份對接待過程中的用餐、住宿環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)量化。天津市要求接待對象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元。

　　確因工作需要，接待單位可提供宴請一次，人均不得超過120元。湖南則詳細(xì)規(guī)定了省本級會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中一類會議每人每天住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)為540元。

　　在接待禮儀上，“地方版”公務(wù)接待辦法較規(guī)定作出進(jìn)一步細(xì)化，除《規(guī)定》中提到的相關(guān)要求外，湖南、湖北、山東等省在相關(guān)規(guī)定中增加了“不得打電子屏幕標(biāo)語”、“不得獻(xiàn)花插彩旗”“不擺放花草”、“一般不安排合影”等內(nèi)容。

　　各地出臺的規(guī)定中還進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待流程，除事前審批和事后“清單”等環(huán)節(jié)外，還強(qiáng)調(diào)“無公函的公務(wù)活動和來訪人員，一律不予接待和報(bào)銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)”，以防止一些干部將個人休假、探親、旅游等納入公務(wù)接待范圍。

　　劍指“老頑疾”，向“舌尖和車輪上的腐敗”揮刀

　　“舌尖”和“車輪”上的亂象和腐敗，是公務(wù)接待中最為人所詬病的兩大歪風(fēng)。在公務(wù)用車方面，各地在規(guī)定中均強(qiáng)調(diào)“輕車簡從”。其中黑龍江省規(guī)定出行活動盡量安排中巴車集中乘坐；浙江則提出省領(lǐng)導(dǎo)到地方活動應(yīng)安排集中乘車，原則上不超過2輛面包車，沿途不得加派車輛隨行。出行活動中，多地規(guī)定不得使用警車“開道”，不得封路。

　　在公務(wù)接待用餐方面，中央頒布的規(guī)定明確指出：“工作餐不得提供高檔酒水?！痹趨⒄請?zhí)行的過程中，有的省份則實(shí)行了更為嚴(yán)格的“全面禁酒令”。黑龍江、海南、河北等省份出臺了公務(wù)接待“禁酒令”，獲得百姓好評。如黑龍江發(fā)文要求，省級班子領(lǐng)導(dǎo)和省直單位干部職工到省內(nèi)市(地)及以下基層單位從事公務(wù)活動，就餐中一律不允許飲酒。

　　“地方政府細(xì)化中央規(guī)定，主動向舌尖上的腐敗揮刀，這是一大進(jìn)步。”一位反腐專家認(rèn)為，“舌尖上的腐敗”歷來為老百姓所深惡痛絕，中央對此也是三令五申，今年以來，盡管全國整體上風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)，但在一些基層，因“慣性”使然，喝酒之風(fēng)仍未絕，反四風(fēng)之網(wǎng)還須進(jìn)一步織密。

　　遏制歪風(fēng)還須打響“持久戰(zhàn)”

　　從中央到地方的三令五申，令各地黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善。日前，廣州社情民意研究中心在全國27個省會城市及直轄市開展了一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示：近一年來，79%的人認(rèn)為近一年來鋪張浪費(fèi)、揮霍奢侈的風(fēng)氣有改善；70%的人認(rèn)為吃飯聚會講排場“少了”。

　　雖然地方在規(guī)范公務(wù)接待方面初見成效，但各地相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象并未完全絕跡。從中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情況來看，截至7月31日，因公款大吃大喝被查處的問題就有1543起，有1965人因此受到處理。違規(guī)配備使用公務(wù)用車10485起，處理10944人。而從各地紀(jì)檢部門公布的干部違紀(jì)違規(guī)典型案例來看，各級干部中公車私用、公款大吃大喝、公款旅游等行為者仍大有人在。

　　有的省份雖然也規(guī)定省級公務(wù)接待“禁酒”，但地方基層縣鄉(xiāng)干部仍置身禁令之外，“陪酒亡”事件時有發(fā)生。

　　陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心常務(wù)副主任郭興全認(rèn)為，黨的十八大以來，雖然中央一再強(qiáng)調(diào)改進(jìn)干部作風(fēng)，全力遏制鋪張浪費(fèi)，各地也相繼出臺了一系列硬性規(guī)定和細(xì)則。但一些干部對相關(guān)規(guī)定還存在被動應(yīng)付的心理，特別是過去長期形成了一些大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)很難在短時間改過來，導(dǎo)致了某些干部存在陽奉陰違、言行不一甚至“以身試法”的違規(guī)行為，需要在今后對此保持高壓態(tài)勢，打贏治理黨風(fēng)政風(fēng)的“持久戰(zhàn)”。

　　據(jù)新華社