本報記者 楊汛

    試行私家車6年內(nèi)免檢、最高法明確四種上下班途中工傷情形、將控制特大城市新增建設用地……昨天，《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》、《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》、三類新能源汽車免征車輛購置稅等一批法律法規(guī)和新規(guī)開始實施。

    試行私家車6年內(nèi)免檢

    公安部、國家質檢總局日前聯(lián)合出臺機動車檢驗制度改革新措施。主要包括加快檢驗機構審批建設、試行私家車6年內(nèi)免檢、推行異地檢車等服務措施、加強對檢驗機構的監(jiān)管、政府部門與檢驗機構脫鉤、強化違規(guī)違法問題責任追究等。

    根據(jù)公安部、國家質監(jiān)總局《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，公安、質監(jiān)等政府部門不得開辦車檢機構，已開辦的，9月底前必須徹底脫鉤；自昨日起，試行非營運轎車6年內(nèi)免檢；不得指定檢驗機構，推動機動車異地年檢。

    《意見》明確，試行新車6年內(nèi)免檢。自昨日起，試行6年以內(nèi)的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及以上車輛、發(fā)生過人員傷亡事故車輛除外)免檢制度。上述車輛每2年需要定期檢驗時，提供相關證明后，可以直接申請領取檢驗標志。

    三類新能源車免征購置稅

    根據(jù)國務院常務會議決定，自9月1日起至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。

    對于消費者來說，這無疑是個利好消息。工信部和國家稅務總局日前發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》，購買《目錄》中的車型將免征車輛購置稅。

    純電動汽車領域有比亞迪e6、江淮和悅iEV等17款乘用車、75款客車、5款專用車入圍；插電式混合動力汽車領域有6款乘用車和10款客車入圍。這意味著，購買符合要求的新能源汽車，將為車主減輕大約10%的費用支出。據(jù)悉，《目錄》還將分批次陸續(xù)公布。

    明確4種上下班途中工傷情形

    《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)也從昨日開始實施。根據(jù)《規(guī)定》，職工在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認定為工傷。

    《規(guī)定》細化對“工作原因”的認定應當考慮是否履行工作職責、是否受用人單位指派、是否與工作職責有關、是否基于用人單位的正當利益等因素； 對“工作時間”的認定應當考慮是否屬于因工作所需的時間；對“工作場所”的認定則應當考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

    對于“因工外出期間”的工傷認定，《規(guī)定》明確，“因工外出期間”屬于“工作時間”的一種特殊情形，應當從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當利益等方面綜合考慮。

    《規(guī)定》第六條明確：對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應予支持：(一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位 宿舍的合理路線的上下班途中；(二)在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；(四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

    控制特大城市新增建設用地

    國土資源部日前發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，嚴格控制特大城市新增建設用地。這是中國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導的部門規(guī)章，自昨日起實施。

    《規(guī)定》提出，國家對建設用地實行總量控制，下級規(guī)劃不得突破上級規(guī)劃約束的指標，并將有效控制特大城市新增建設用地規(guī)模，適度增加集約用地程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和中小城市、縣城建設用地供給，合理保障民生用地需求。

    《規(guī)定》明確，經(jīng)營性用地應當以招標拍賣掛牌的方式確定土地使用者和土地價格。各類有償使用的土地供應不得低于國家規(guī)定的用地最低價標準。禁止以土地換項目、先征后返、補貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

    《規(guī)定》鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高工業(yè)用地土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對于符合節(jié)約集約用地要求、屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，可以實行差別化的地價政策。另外，分期建設的大中型工業(yè)項目，可以預留規(guī)劃范圍，根據(jù)建設進度，實行分期供地。